日前,上期所通報了今年以來監(jiān)管工作相關(guān)信息。數(shù)據(jù)顯示,截至5月28日,上期所共處理異常交易行為608起,對日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的38起涉嫌違規(guī)線索進行排查并采取自律監(jiān)管措施,對1起涉嫌違規(guī)線索立案調(diào)查,1起違法線索移交證監(jiān)會,配合受害方將3起涉嫌利益輸送違法線索移送司法機關(guān),對7起案件13名客戶進行自律處分。
上期所相關(guān)負責(zé)人對期貨日報記者表示,將緊密圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控市場風(fēng)險等重點任務(wù),持續(xù)加強一線監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,保障市場平穩(wěn)運行。與此同時,也將及時公開相關(guān)查處信息,加強定期信息發(fā)布,提升市場透明度,切實保護投資者合法權(quán)益。
“三大法寶”提升監(jiān)管效能
據(jù)介紹,今年以來,上期所尊重市場規(guī)律,堅持全面監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管,切實提升一線監(jiān)管質(zhì)量和效能。一是重點關(guān)注價格異動。上期所在日常監(jiān)管中,持續(xù)加強對期貨價格的監(jiān)控監(jiān)測,對期現(xiàn)價格、內(nèi)外價格和合約間價格進行跟蹤分析,結(jié)合基差變化、投資者結(jié)構(gòu)、交易規(guī)模等指標(biāo),加強市場預(yù)研預(yù)判。二是以穿透式監(jiān)管為抓手。對于出現(xiàn)風(fēng)險苗頭的品種,上期所通過分析相關(guān)客戶的穿透式監(jiān)管信息,特別是匹配客戶交易終端的相關(guān)性,加大對實控賬戶的排查力度,提前防范市場風(fēng)險。三是抓住交易本質(zhì),緊盯客戶交易行為。對于發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)線索,上期所會進一步深入分析客戶的交易行為,結(jié)合穿透式監(jiān)管和歷史交易行為等數(shù)據(jù),進行客戶畫像,精準(zhǔn)排查出涉嫌違規(guī)的交易行為,同時根據(jù)交易本質(zhì)和邏輯,提煉通用性的監(jiān)控指標(biāo)模型,全面提升科技監(jiān)管的能力。
今年以來共處理異常交易行為608起
據(jù)了解,截至5月28日,今年上期所共處理異常交易行為608起,對19名客戶采取限制開倉的監(jiān)管措施,將78名客戶、6個實控賬戶組納入重點監(jiān)管名單,對628名客戶進行電話提示。
實控協(xié)查方面,上期所持續(xù)對交易行為和穿透式監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析,對未主動申報實控的客戶加大自律監(jiān)管的力度。截至5月28日,今年以來對121組456個客戶發(fā)起實控賬戶協(xié)查,對不如實申報實控的12名客戶進行書面警示。穿透式監(jiān)管方面,針對穿透式監(jiān)管數(shù)據(jù)異常情況,上期所約談相應(yīng)期貨公司和軟件服務(wù)商,并提醒期貨公司對相關(guān)軟件進行排查。信訪投訴、市場傳聞處理方面,上期所及時排查相關(guān)情況并反饋。
3起涉嫌利益輸送違法線索移送司法
今年以來,上期所對38起涉嫌違規(guī)線索進行排查并采取自律監(jiān)管措施,其中電話警示27次,書面警示13次,約談提醒24次,對1起涉嫌違規(guī)線索立案調(diào)查,1起違法線索移交證監(jiān)會,配合受害方將3起涉嫌利益輸送違法線索移送司法機關(guān),對7起案件13名客戶進行自律處分。
監(jiān)查發(fā)現(xiàn),近年來期貨市場的違規(guī)行為呈現(xiàn)出新特點。一是虛假申報新型違規(guī)。從2019年至今,上期所對多起虛假申報行為進行立案調(diào)查,現(xiàn)已對3起案件進行自律處分。二是利用相互交易進行利益輸送的案件。2020年至今,上期所已發(fā)現(xiàn)10起該類型的違規(guī)線索,此違規(guī)類型包括三種情形:第一種是較為普遍的自然人客戶之間因代客理財發(fā)生的雙開雙平的對敲轉(zhuǎn)移資金;第二種是私募基金的交易員利用職務(wù)便利知悉交易計劃后,通過受益賬戶與其基金產(chǎn)品賬戶相互交易進行的利益輸送;第三種是一般法人企業(yè)的交易員利用知悉企業(yè)交易計劃,通過受益賬戶與企業(yè)期貨賬戶相互交易進行的利益輸送。
重點加強三方面監(jiān)管
上期所相關(guān)負責(zé)人表示,下一步,上期所將堅決貫徹落實“建制度、不干預(yù)、零容忍”的方針,依法、全面、從嚴監(jiān)管,維護市場“三公”原則,保護投資者合法權(quán)益。根據(jù)前期監(jiān)管中市場呈現(xiàn)的特征,上期所將繼續(xù)貼近市場發(fā)展實際,重點對以下三方面加強監(jiān)管:
一是提醒交易軟件風(fēng)險。針對部分交易軟件存在風(fēng)險隱患,上期所進行風(fēng)險提示,要求會員單位排查軟件使用情況,對存在問題的交易軟件重新評估,并進行有效的風(fēng)險隔離,保證外部信息系統(tǒng)接入的合規(guī)性和安全性。
二是嚴查利益輸送類案件。為遏制從業(yè)人員利益輸送案件的上升勢頭,上期所按照“零容忍”的要求,嚴查此類線索,并通過風(fēng)險管理交流座談會、線上線下合規(guī)培訓(xùn)講座等方式助力企業(yè)建立內(nèi)控機制。
三是加大對未如實申報實控賬戶的監(jiān)管力度。結(jié)合實控賬戶排查工作,上期所加大規(guī)則適用下的查處力度,對未如實申報實控賬戶的投資者根據(jù)行為嚴重程度,采取書面警示或限制開倉的監(jiān)管措施。
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