紓困企業(yè)、激活動能,減稅降費首當(dāng)其沖。近年來,作為逆周期調(diào)節(jié)工具的“減稅降費”也成為我國財稅政策的核心關(guān)鍵詞之一。5月10日,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出了重點落實降低稅費負擔(dān)等19項降本舉措。
具體而言,此次《通知》要求,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。
前述措施在今年政府工作報告中也已有所提及。“對我們來說,延長增值稅優(yōu)惠部分政策執(zhí)行期限、提高起征點這些舉措具有普惠性,減免力度都比較大。而對于先進制造業(yè)企業(yè)而言,可能會更加關(guān)注退還增值稅增量留抵稅額的部分。”北京某技術(shù)服務(wù)公司負責(zé)人表示。
為激發(fā)先進制造企業(yè)的創(chuàng)新動力,《通知》提出,對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。
“減稅舉措中,小微企業(yè)和個體工商戶增值稅減免方面的表述仍存在模糊空間。如果企業(yè)的業(yè)務(wù)在免稅區(qū)間,開發(fā)票還是要繳稅的。我認為個體工商戶可考慮各項稅負全免。”賽意企業(yè)研究所研究部主任唐大杰表示。
面對去年疫情來襲,我國年內(nèi)相繼公布實施7批28項減稅降費政策。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全國新辦涉稅市場主體達1144萬戶,比2019年增長10.1%,這也意味著,隨著投資者信心明顯改善,國內(nèi)市場主體戶數(shù)和規(guī)模擴大。
此次《通知》在前述基礎(chǔ)上,還提出規(guī)范降低重點領(lǐng)域涉企收費、落實減稅降費紅利,堅決不收過頭稅費,加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等重點領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查等。
此外,《通知》圍繞企業(yè)制度性成本以及用人、用能和用地等方面也均作出了減免規(guī)定。例如,在降低人工成本方面,延續(xù)部分階段性降低企業(yè)用工成本政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,實施期限延長一年至2022年4月30日。擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長以工代訓(xùn)政策實施期限;加強職業(yè)技能培訓(xùn)提升勞動者素質(zhì)。
《通知》還要求,鼓勵受疫情影響較大的地方,對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金;研究出臺建設(shè)用地審批管理規(guī)定,繼續(xù)推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革經(jīng)驗等。在走訪過程中,多名小微企業(yè)負責(zé)人表示,在減稅相關(guān)政策外,辦公用地租金減免則是非常時期降費政策領(lǐng)域最立竿見影的優(yōu)惠舉措。
除了“看得見”的優(yōu)惠,壓減制度性成本等“看不見”的成本,也是《通知》的著力點之一。例如將行政許可事項全部納入清單管理。推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。完善市場主體退出機制,實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。(記者陶鳳劉瀚琳)
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