2021年是“十四五”的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起點(diǎn)，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國已成為我國在新發(fā)展階段推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)。

近日，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)半年形勢(shì)分析》研判報(bào)告指出，2021年上半年，數(shù)字社會(huì)發(fā)展步伐加快，數(shù)字政府建設(shè)日益完善，數(shù)字生態(tài)更加健全，數(shù)字化綠色化理念持續(xù)深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體正向著融通、規(guī)范、普惠、綠色的高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)增速回升數(shù)字社會(huì)發(fā)展步伐加快

今年上半年，數(shù)字新基建速度加快，融合應(yīng)用加速落地。截至2021年3月底，我國已建成5G基站81.9萬個(gè)，占全球5G基站數(shù)量的70%以上，覆蓋所有地級(jí)以上城市。研判報(bào)告顯示，“5G﹢遠(yuǎn)程會(huì)診”已在19個(gè)省份的60多家醫(yī)院上線使用，“5G ﹢自動(dòng)駕駛”“5G﹢遠(yuǎn)程教育”等新模式新業(yè)態(tài)在上海、廣東等地落地。

新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，在人工智能方面，我國人工智能期刊引用量首次超過美國，位居全球第一。在云計(jì)算方面，我國阿里云計(jì)算市場(chǎng)份額提升近300%，華為云首次躋身全球“五朵云”行列。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全。截至2021年5月，全國“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目已超過1500個(gè)，覆蓋了22個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)。與此同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效逐步顯現(xiàn)，電力、石化、鋼鐵等流程行業(yè)已通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的精益化管控、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排;而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也從單點(diǎn)應(yīng)用到多場(chǎng)景協(xié)調(diào)逐步深化，設(shè)備資產(chǎn)的管理應(yīng)用覆蓋率超過75%。

數(shù)字社會(huì)加快發(fā)展，數(shù)字政府能力全面提升。報(bào)告指出，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源更加均等化，當(dāng)前我國所有的三甲醫(yī)院均已開展了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療已覆蓋所有鄉(xiāng)村振興待幫扶縣的醫(yī)院;在教育方面，全國已有6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源的全覆蓋。城市數(shù)據(jù)大腦已成為發(fā)展新型智慧城市的新抓手，全國宣布建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦的城市已超過500個(gè)。此外，全國一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，目前一體化政府服務(wù)能力指數(shù)位于“高”以上的省級(jí)政府從2016年的12個(gè)增加到26個(gè)。數(shù)字生態(tài)更加健全，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理成效初顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和統(tǒng)計(jì)范圍日漸明晰，數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全保護(hù)取得顯著進(jìn)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管積極推進(jìn)。

需求不足等短板顯現(xiàn)需強(qiáng)化服務(wù)加速建設(shè)

盡管如此，數(shù)字新基建應(yīng)用場(chǎng)景遭“需求不足”質(zhì)疑，5G缺乏“殺手級(jí)”應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心搶占布局跡象明顯;全球“芯片荒”凸顯關(guān)鍵核心技術(shù)短板，智能汽車等新行業(yè)的崛起擴(kuò)大了芯片需求;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案亟待開展規(guī)?；瘧?yīng)用，其商業(yè)模式仍在探索中，新技術(shù)應(yīng)用不足等問題依然存在;企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資回報(bào)過于急切;數(shù)據(jù)中心亟須自我革命解決能耗過高問題;全民數(shù)字素養(yǎng)和技能的提升已經(jīng)刻不容緩，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步凸顯。

報(bào)告預(yù)測(cè)，下一步，云網(wǎng)融合一體化將更加深化，未來形成“云、邊、端”多級(jí)計(jì)算部署方案是必然趨勢(shì);關(guān)鍵核心技術(shù)將更加成熟，隨著科技創(chuàng)新能力的顯著提升，我國在一些領(lǐng)域已經(jīng)開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。與此同時(shí)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將更加迫切，據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，85%的決策者表示，如果兩年內(nèi)沒有在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得重大進(jìn)展，就會(huì)落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并陷入財(cái)務(wù)困境。此外，數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型將更加協(xié)同，世界各國都在推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型;數(shù)字化技能和素養(yǎng)將更加普惠，人社部日前研究制定方案，助力我國勞動(dòng)者數(shù)字技能的全面提升。

為此，報(bào)告建議，要深入推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)用，把握好5G發(fā)展的“導(dǎo)入期”，以適度超前的原則，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享;充分挖掘感知設(shè)施部署場(chǎng)景、應(yīng)用模式和管理模式;加快構(gòu)建全國一體化的大數(shù)據(jù)中心體系，優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。務(wù)實(shí)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板并舉，加大基礎(chǔ)創(chuàng)新力度，夯實(shí)融合發(fā)展的技術(shù)支撐基礎(chǔ);聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，鍛造“殺手锏”技術(shù);推動(dòng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系;不斷提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全流程服務(wù)能力，構(gòu)建面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全生命周期服務(wù)體系;協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務(wù)發(fā)展。

與此同時(shí)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)量質(zhì)齊升，遴選一批重點(diǎn)行業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案;培育面向特定行業(yè)的數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。此外，切實(shí)推進(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能普惠發(fā)展，大力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)數(shù)字化與綠色化深度融合發(fā)展。(蘇德悅)

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