不想再被怎么關(guān)也關(guān)不掉的APP彈窗廣告困擾?不愿再在朋友圈看到自動推送的購物鏈接?厭倦了在手機上反復(fù)收到大量、類似題材的新聞消息?近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱為《意見稿》)，劍指算法治理痛點。不少人歡呼，終于看到了擺脫被算法推薦“綁架”的曙光。

算法推薦褒貶不一

據(jù)不完全統(tǒng)計，基于算法的個性化內(nèi)容推送已超過整個互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容分發(fā)的70%。推薦算法已經(jīng)在不知不覺中融入了我們工作、生活的方方面面。然而，業(yè)界對推薦算法的評論始終褒貶不一。

一方面，進入數(shù)字時代，算法成為挖掘數(shù)據(jù)價值的重要手段。其核心價值是把“人找信息”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;信息找人”，高效完成人與信息的匹配。算法越精準，平臺對用戶行為習慣、興趣喜好的了解越深入，分發(fā)的內(nèi)容也就越符合用戶需求;而對于平臺而言，通過這種“投其所好”的方式也可以快速獲取商業(yè)價值，實現(xiàn)“雙贏”。也正因如此，推薦算法成為了主流的內(nèi)容分發(fā)方式，也是各大平臺的“技術(shù)標配”。

另一方面，算法的重要特征是程序化和量化，從技術(shù)角度看是用一套分析數(shù)據(jù)和處理問題的程序指令或量化決策系統(tǒng)，來協(xié)助用戶準確、快捷地尋找問題的解決方案，其背后往往隱含著程序設(shè)計者的某種“期望”。大量碎片化、快餐化、圈層化的信息流涌入，會使人逐漸喪失主動、獨立思考的能力，迷失于“信息繭房”之中，并引發(fā)信息暴食、情緒傳染、視野局限、大數(shù)據(jù)殺熟、隱私風險等諸多問題。

有業(yè)界人士曾表示：“算法容易讓人去走極端，會把人搞得非常分裂。”不過，賽迪顧問大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心高級分析師姚學(xué)超對《中國電子報》記者表示：“實際上，算法本身是中立的科學(xué)計算模型，并無善惡之分。”真正的問題在于如何把握好其中的“度”，找出算法使用與用戶權(quán)利保障之間那個微妙的平衡點。

要讓算法真正得其所用、用得其所，治理非常關(guān)鍵。“算法治理的難點在于如何平衡自動化與人工干預(yù)之間的關(guān)系。”安恒信息首席科學(xué)家、高級副總裁劉博在接受《中國電子報》記者采訪時指出。《意見稿》的推出正是為了探索算法治理路徑，推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

保護用戶合法權(quán)益

此次發(fā)布的《意見稿》中明確提出，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項;不得實施流量造假、控制熱搜等影響網(wǎng)絡(luò)輿論;外賣及網(wǎng)約車平臺對勞動者、消費者的雙重算法需規(guī)范，保證勞動者算法的公正透明;抵制算法對消費者“大數(shù)據(jù)殺熟”等相關(guān)管理規(guī)定，為解決當下廣受社會公眾矚目的焦點問題提供了指導(dǎo)意見。

“《意見稿》極大地提升了用戶對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的自主選擇權(quán)利，也會在一定程度上降低平臺對用戶精準廣告、精準營銷的既得利益。”劉博表示，“這將對于依據(jù)算法提供服務(wù)作為商業(yè)模式的公司產(chǎn)生巨大影響。”

他認為，將算法服務(wù)作為核心商業(yè)模式的平臺將受到強監(jiān)管。同時，有輿論屬性和社會動員能力的算法推薦服務(wù)商也是重點監(jiān)管對象，比如算法推薦新聞類APP、短視頻平臺等。此外，電商和向勞動者提供工作調(diào)度服務(wù)的平臺類算法推薦服務(wù)提供者同樣會受到監(jiān)管，比如打車、外賣平臺等。

上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任鐘鴻鈞同樣認為，《意見稿》的出臺，將對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟的商業(yè)模式產(chǎn)生較大影響。“互聯(lián)網(wǎng)平臺基于用戶數(shù)據(jù)的‘野蠻生長’紅利期已經(jīng)過去了，需要在更加合規(guī)的環(huán)境下，進行調(diào)整和反思。”

姚學(xué)超指出：“對算法推薦服務(wù)提供者而言，《意見稿》明確提出了30項‘應(yīng)當如何做’和11項‘不得做什么’的具體要求，細化了算法推薦服務(wù)提供者的行為邊界、底線和紅線，將塑造算法需向善的主流價值觀。對用戶而言，該意見稿將有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用算法的行為，有利于用戶避免長期沉迷于某些推薦內(nèi)容，也為用戶合法權(quán)益保護提供了可靠的制度保障。”

盡管《規(guī)定》還處于征求意見的階段，具體的施行日期還未確定，但可以預(yù)見的是，隨著國家監(jiān)管趨嚴，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很快將迎來新一輪“凈化”。值得關(guān)注的是，據(jù)字節(jié)跳動相關(guān)負責人透露，《意見稿》發(fā)布后，抖音和今日頭條已進行系統(tǒng)升級，為用戶明確提供了個性化推送的關(guān)閉選擇。后續(xù)，字節(jié)跳動將不斷優(yōu)化產(chǎn)品功能，提高用戶信息保護水平。

把好算法推薦的“方向盤”

當前，算法推薦服務(wù)已經(jīng)構(gòu)建起一條完整的服務(wù)鏈，包括內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)采集分析、平臺推薦及服務(wù)反饋等。有觀點認為，此次《意見稿》是從推薦形式和服務(wù)終端即用戶層面出發(fā)，去打破算法推薦“圍城”，但這還不夠。下一步，仍需進一步細化相關(guān)管理制度，把好算法服務(wù)的“方向盤”。

一方面，算法推薦應(yīng)轉(zhuǎn)變設(shè)計思路，從“平臺主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;用戶選擇”模式。多位業(yè)內(nèi)專家指出，以技術(shù)制約技術(shù)、以平臺限制平臺，應(yīng)成為保護用戶利益的思路。應(yīng)當鼓勵第三方機構(gòu)通過數(shù)據(jù)技術(shù)測評各大平臺的算法推薦，彌補用戶的技術(shù)缺陷。姚學(xué)超也談到：“作為擁有海量用戶數(shù)據(jù)和強大算法能力的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，除了利用算法和數(shù)據(jù)進行商業(yè)變現(xiàn)，更應(yīng)該利用算法和數(shù)據(jù)進行科技創(chuàng)新。”

另一方面，應(yīng)該從算法提供、使用、監(jiān)督三個方面全面推動行業(yè)健康發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)營造良好的氛圍。劉博指出：“算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當配合有關(guān)主管部門依法實施安全評估和監(jiān)督檢查工作，并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。同時，應(yīng)當落實算法安全主體責任，定期審核、評估、驗證算法機制機理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果，加強信息內(nèi)容管理，建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫，加強算法推薦服務(wù)版面頁面生態(tài)管理;用戶應(yīng)該積極通過投訴渠道和制度，投訴舉報違法行為，切實保障自身合法權(quán)益;相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強行業(yè)自律，建立健全自律制度和行業(yè)準則，組織制定行業(yè)標準，督促指導(dǎo)算法推薦服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范、依法提供服務(wù)并接受社會監(jiān)督。”(記者 宋婧)

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