教育部、人力資源和社會保障部昨天聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》，以進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，提升行業(yè)治理能力和治理水平，保障“雙減”改革任務(wù)落實(shí)?！豆芾磙k法》劃出了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的11類行為“紅線”，并提出建立從業(yè)人員“黑名單”制度。

《管理辦法》主要從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定。尤其對于從業(yè)人員的資質(zhì)條件，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé);要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生;教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表，仁愛敬業(yè)，從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)(專業(yè))能力證明;非中小學(xué)、幼兒園在職教師。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)要依法規(guī)范勞動關(guān)系，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，特別強(qiáng)調(diào)要與招用人員簽訂書面勞動合同，從而維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。同時首次提出從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性要求，明確機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%;面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。

《管理辦法》還首次提出了建設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”制度，對觸碰“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”“通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息”“與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，存在猥褻、性騷擾等行為”“向?qū)W生及家長索要、收受不正當(dāng)財物或利益”等11類行為“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”進(jìn)行管理。在此基礎(chǔ)上，《管理辦法》還明確了從業(yè)禁止條件：機(jī)構(gòu)不得招用納入“黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員。

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