近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)對外公布，將于明年1月1日起正式實施。這是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法?！稐l例》率先提出“數(shù)據(jù)權(quán)益”，著重強化個人信息數(shù)據(jù)保護(hù)，堅持個人信息保護(hù)與促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，對近期以來飽受爭議的APP“不全面授權(quán)就不讓用”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人信息收集任性、強制個性化廣告推薦等問題說“不”，并給予重罰。這一條例的出臺，也再次提供給廣大APP用戶大膽說“不”的機會。

當(dāng)下，受媒介生態(tài)以及技術(shù)發(fā)展的影響，人們愈發(fā)依賴智能化設(shè)備，不僅在衣食住行這些日常行為中習(xí)慣使用各種APP、小程序，在工作、學(xué)習(xí)、娛樂等社會活動中也越來越依賴線上辦理。大數(shù)據(jù)、算法推薦等技術(shù)支持使得用戶可以在最近的距離利用最短的時間達(dá)成自己的目的：刷新聞能刷到最新近的、逛網(wǎng)店能瀏覽到最想要的、看視頻能看到最感興趣的，在感嘆大數(shù)據(jù)及時便利的同時，對一些應(yīng)用程序過度收集個人信息、誘導(dǎo)或強制索要用戶授權(quán)的行徑卻不得不妥協(xié)，由此產(chǎn)生的個人隱私信息泄露、黑產(chǎn)鏈條叢生等信息安全問題也令廣大網(wǎng)友深惡痛絕。有用戶戲稱，“今年撒過最大的謊莫過于‘我已閱讀并同意用戶協(xié)議’”，苦衷莫不在此。

一直以來，平臺借助用戶數(shù)據(jù)對消費者進(jìn)行差異化定價的做法飽受爭議，相同的商品或服務(wù)，平臺對“熟客”索價往往高于“生客”，此舉也被稱作“大數(shù)據(jù)殺熟”。如今，幾乎沒有什么角落被互聯(lián)網(wǎng)巨頭的觸角遺漏，電商、外賣、金融、出行、本地生活、市政……數(shù)據(jù)安全不僅僅是廣大用戶關(guān)注的頭等大事，也是每家市場主體必須遵守的規(guī)則，更是一個國家鼓勵支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最應(yīng)考慮并且解決的首選問題。作為全球重要的電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，深圳率先出臺《條例》明確表示確保數(shù)據(jù)安全，堅持個人信息保護(hù)與促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的價值導(dǎo)向，對其他地區(qū)有重要的示范意義。

這次，《條例》不僅明確禁止APP“不全面授權(quán)就不讓用”，還給出了重罰手段，確立了以“告知—同意”為前提的個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則。這促使廣大應(yīng)用程序明晰權(quán)責(zé)邏輯，真正做到“對用戶的個人信息非必要不索取”。APP應(yīng)該始終服務(wù)于用戶的個人信息，而不是利用用戶的個人信息謀私利，且用戶的授權(quán)應(yīng)該建立在尊重和服務(wù)的基礎(chǔ)之上，用戶可以通過自主選擇是否授權(quán)，并且自主決定透露個人信息的程度，不能出現(xiàn)被迫“簽協(xié)議”、信息付出而功能卻未到位的現(xiàn)象。

在數(shù)字化時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式在以《條例》帶頭的數(shù)據(jù)法規(guī)的規(guī)范制度下，對數(shù)據(jù)的收集、處理和流動會建立一套更為全面、規(guī)范的體系，不僅確保了每位用戶的信息安全，還為企業(yè)自己的經(jīng)營安全提供了保障，指引了方向。任何一個行業(yè)都需要規(guī)范，方能在鼓勵其發(fā)展和創(chuàng)新的同時加強風(fēng)險管控，做到經(jīng)濟(jì)利益與社會利益的平衡。(馬雯婕)

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