近年來，平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益面臨新情況新問題。為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，日前，省人社廳牽頭起草了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(征求意見稿)》，并征求社會(huì)各界意見建議。

平臺與勞動(dòng)者須簽勞動(dòng)合同或書面協(xié)議

征求意見稿提出，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理(以下簡稱不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形)的，企業(yè)要與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。

平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，并對其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。平臺企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。對采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)要建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，不得單純以差評考核方式扣減勞動(dòng)者報(bào)酬，加強(qiáng)對惡意投訴的甄別處置，負(fù)責(zé)對相關(guān)申訴開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)客觀公正處理，促進(jìn)商戶、顧客和勞動(dòng)者相互之間和諧友好。

不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺就業(yè)

企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺就業(yè)。

平臺企業(yè)或合作企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按約定時(shí)間、方式足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的，用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。依托平臺企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用人單位，依法向本單位勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。平臺企業(yè)或合作企業(yè)要建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬水平。

法定節(jié)假日要支付加班工資或合理報(bào)酬

為保障勞動(dòng)者休息休假的權(quán)益。征求意見稿提出，指導(dǎo)建立本地新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)制定本地區(qū)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者任務(wù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)要依法合理制定休息辦法，落實(shí)勞動(dòng)者休息休假權(quán)益;勞動(dòng)者在法定節(jié)假日加班的，要依法支付加班工資或高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。鼓勵(lì)適當(dāng)提高夜間、惡劣天氣等計(jì)件單價(jià)，增加勞動(dòng)者在特殊情形下的經(jīng)濟(jì)收入。

不得以“最嚴(yán)算法”增加勞動(dòng)強(qiáng)度

征求意見稿提出，企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立安全“紅線”意識，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提升一線作業(yè)人員、新上崗員工、班組長安全技能培訓(xùn)質(zhì)效，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)，配備必要的防護(hù)設(shè)施設(shè)備，改善工作場所勞動(dòng)條件，定期開展健康體檢，最大限度減少職業(yè)病危害，加強(qiáng)職業(yè)健康宣教培訓(xùn)，重視勞動(dòng)者身心健康，開展健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)活動(dòng)。要督促勞動(dòng)者使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具，遵守交通規(guī)則，配備必要的交通安全防護(hù)設(shè)施或騎行保護(hù)裝備，查驗(yàn)勞動(dòng)者相關(guān)從業(yè)資格駕駛證等證件。不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)，不得以“最嚴(yán)算法”增加勞動(dòng)強(qiáng)度。

為平臺從業(yè)者提供多樣化保險(xiǎn)

符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。對于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，可按照我省政策規(guī)定，由勞動(dòng)者自主選擇以靈活就業(yè)人員身份在戶籍地、就業(yè)地或居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。探索建立新就業(yè)形態(tài)單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)制度，適時(shí)開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障水平。暫時(shí)無法參加工傷保險(xiǎn)的，企業(yè)要通過購買人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)形式，防范和化解勞動(dòng)者職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)頭部平臺企業(yè)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商談判，針對新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)，探索出臺多樣化商業(yè)保險(xiǎn)方案，提供多層次保險(xiǎn)保障。

互聯(lián)網(wǎng)平臺怎么計(jì)報(bào)酬要曬明白賬

此外，征求意見稿還提出，推行平臺企業(yè)制度和算法公開公示。平臺企業(yè)要將平臺制度規(guī)則和算法向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和勞動(dòng)者公示，制定修訂平臺進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，要充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者。(祝亮)

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