推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、開展個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)、加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、建立常態(tài)化退市機(jī)制、鼓勵(lì)重點(diǎn)城市增設(shè)一批離境退稅商店……

1月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》對(duì)外公布，一系列重磅政策出爐，關(guān)系你的戶口、錢包、消費(fèi)、炒股……

資料圖：房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)

方案提出，除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導(dǎo)人口落戶。完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快建設(shè)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換體系，促進(jìn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

這意味著，戶籍改革將更進(jìn)一步。國(guó)家發(fā)改委近日公布數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市基本取消落戶限制，超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

開展個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)

方案提出，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。實(shí)施對(duì)未開業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)非上市企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。完善企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化注銷辦理流程。建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理模式，對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營(yíng)地域不廣的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。開展個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)。

記者注意到，深圳成為首個(gè)嘗鮮個(gè)人破產(chǎn)制度的地區(qū)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》將自2021年3月1日起施行。

加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法

方案提出，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。制定原料藥等專項(xiàng)領(lǐng)域反壟斷指南、豁免制度適用指南，出臺(tái)實(shí)施企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引。推動(dòng)完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。

方案尤其提到，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制。

在外界看來(lái)，中央近期接連出臺(tái)反壟斷政策以及多次進(jìn)行強(qiáng)化反壟斷表態(tài)，這預(yù)示著反壟斷“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

防止外部資本侵吞、非法控制集體資產(chǎn)

方案提出，健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)和保護(hù)制度，分類建立健全集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、保管、使用、處置制度和財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，切實(shí)防止集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、非法處置集體資產(chǎn)，防止外部資本侵吞、非法控制集體資產(chǎn)。

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