近年來，汝陽縣為確保“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))”這一中國之治的“洛陽實(shí)踐”落地生根，創(chuàng)新探索基層“智治”新模式，搶抓全國“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”試點(diǎn)縣、國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范縣、省級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范縣和“寬帶中原”示范縣、全市“服務(wù)進(jìn)村”試點(diǎn)縣和“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn)縣等機(jī)遇，建設(shè)以“智慧黨建、智慧綜治、智慧醫(yī)療、智慧鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧社區(qū)”等為一體的“智治”體系，繪就“人在格中走、事在網(wǎng)上辦、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離”的鄉(xiāng)村智治“一張圖”。

智慧醫(yī)療——群眾家門口的醫(yī)院

該縣先后投入1.49億元，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、216個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行全面升級(jí)改造，建成涵蓋縣域居民全生命周期等所有健康數(shù)據(jù)的“全民健康信息平臺(tái)”，通過大數(shù)據(jù)對(duì)縣域居民全生命周期的健康狀況和診療資料進(jìn)行管理、分析、共享，基層醫(yī)務(wù)工作者能實(shí)時(shí)進(jìn)行上下聯(lián)絡(luò)、掌握簽約服務(wù)群眾的健康動(dòng)態(tài)，群眾利用手機(jī)APP可與縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生線上交流。

依托“校地合作”，與河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立深度合作關(guān)系，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”平臺(tái)，研發(fā)推廣“汝陽互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”手機(jī)APP，搭建微信醫(yī)院平臺(tái)，使得“掛號(hào)不出門、就診少等待、繳費(fèi)零排隊(duì)、報(bào)告手機(jī)查”更為便利。據(jù)了解，2018年以來，通過“遠(yuǎn)程診療”系統(tǒng)會(huì)診的患者達(dá)3.3萬人次，節(jié)省費(fèi)用9500余萬元，有效減輕了基層農(nóng)村群眾的看病負(fù)擔(dān)，基本實(shí)現(xiàn)了“縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)診療，90%的病人看病不出縣”的目標(biāo)。

同時(shí)，組建由縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等組成的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)236個(gè)，為全縣216個(gè)村衛(wèi)生室配備全科醫(yī)生助診包，打造“行走的醫(yī)院”，醫(yī)生可把助診包背進(jìn)群眾家中進(jìn)行包括彩超、心電、血氧等二十四項(xiàng)檢查，結(jié)果可實(shí)時(shí)上傳至上級(jí)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程門診，接受專家在線診斷，逐步構(gòu)建起“國家—省—市—縣—鄉(xiāng)—村”六級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，形成“縱向到底、橫向到邊”上下貫通的醫(yī)療資源共享通道。

智慧鄉(xiāng)村——便攜式便民服務(wù)站

作為全市“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn)縣，汝陽縣每家每戶門口都有一個(gè)“智慧鄉(xiāng)村”二維碼，隨手一掃就能實(shí)現(xiàn)碼上查詢、碼上辦事、碼上監(jiān)督、碼上反饋”一碼通管”，有效破解“基層群眾辦事難”和“政府部門監(jiān)管難”等問題。

該平臺(tái)從近2000項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)中梳理出11類140項(xiàng)與鄉(xiāng)村群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，采用群眾線上提交申請(qǐng)與村級(jí)代辦雙模式，系統(tǒng)自動(dòng)歸口辦理部門，縣鄉(xiāng)村同步監(jiān)測，群眾實(shí)時(shí)掌握進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掌上“一鍵辦理”表單自動(dòng)化。群眾只需掃碼便可提前了解便民服務(wù)事項(xiàng)的受理范圍、辦理流程和所需資料等內(nèi)容，做好資料準(zhǔn)備。受理單位可提前掌握各項(xiàng)事項(xiàng)的申請(qǐng)情況，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，便于整合資源，提高效能，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。

同時(shí)，平臺(tái)還采用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”方式，開發(fā)公告公示功能，打破傳統(tǒng)公開方式在空間和時(shí)間上的限制，群眾在家門掃碼即可查看各級(jí)各部門在公示期內(nèi)的公開內(nèi)容，為基層微權(quán)力裝上監(jiān)督的“探頭”，達(dá)到規(guī)范“小”權(quán)力，提升“大”治理的目的。

智慧綜治——繪就社會(huì)治理“一張網(wǎng)”

人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中辦。該縣以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為樞紐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，建設(shè)縣級(jí)指揮平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)13個(gè)、村級(jí)試點(diǎn)14個(gè)，全縣2000余名專兼職網(wǎng)格員活躍在群眾身邊，每天上報(bào)各類事件信息，打開一個(gè)又一個(gè)基層最復(fù)雜難解的問題“鎖扣”。

在“雪亮工程”基礎(chǔ)上，探索與中國聯(lián)通、電信聯(lián)合試點(diǎn)建設(shè)“云監(jiān)控智能管理平臺(tái)”。該平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和微信公眾號(hào)平臺(tái)開發(fā)，主要包含基層管理和公益服務(wù)兩大子平臺(tái)，突出黨建引領(lǐng)，通過構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的服務(wù)新模式，依托“1+10”黨員分包機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，真正“網(wǎng)”起、“網(wǎng)”實(shí)、“網(wǎng)”好群眾大小事。

下一步，該縣將整合現(xiàn)有智慧黨建、智慧綜治、智慧醫(yī)療、智慧鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧社區(qū)等平臺(tái)，著力打造覆蓋縣鄉(xiāng)村的“三位一體”綜合信息平臺(tái)，探索出一條符合汝陽實(shí)際的基層“智治”新路徑。(記者 徐孟國 通訊員 李瑋琦)

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