“嘩嘩嘩……”9月初，沭陽縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到該縣吳集鎮(zhèn)府苑小區(qū)回訪時(shí)，家住五樓的陳尚庭打開廚房水龍頭，開心地說：“過去水流是滴滴答答，洗衣做飯都成問題，你們看現(xiàn)在水多大。”3個(gè)月前，年過七旬的老陳還需要到樓下拎水喝。“我這腰不好，走幾步要歇兩歇，家里的太陽能熱水器買了兩三年也用不了，都成了擺設(shè)。”

一滴自來水，窺見大民生。近幾年，宿遷大力實(shí)施區(qū)域供水“通村達(dá)戶”工程，自來水通到小區(qū)，卻卡在入戶“最后一公里”。宿遷市紀(jì)委監(jiān)委梳理“12345”熱線發(fā)現(xiàn)，今年以來，僅沭陽縣關(guān)于“用水難”的反映就多達(dá)上百條，反映者大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民小區(qū)二樓以上住戶，可有關(guān)責(zé)任單位給予回復(fù)的內(nèi)容如出一轍：增壓設(shè)備老化、增壓泵正在維修、準(zhǔn)備更換增壓泵等。

圍繞群眾投訴，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委立即派出“小分隊(duì)”赴沭陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線開展“四不兩直”調(diào)研，利用3天時(shí)間走訪沭陽縣韓山鎮(zhèn)、吳集鎮(zhèn)、西圩鎮(zhèn)近40戶居民。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)村集中居住和農(nóng)房改善帶來城鎮(zhèn)人口快速增長，用水量明顯增加，原來的供水規(guī)劃滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展;部分片區(qū)水廠管網(wǎng)布局不夠協(xié)同，位于供水干管的上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間搶水用，下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)水量不足、水壓降低。

在走訪小區(qū)住戶時(shí)，老百姓的話讓宿遷市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副科職干部朱健記憶尤為深刻。“老百姓說，這事終于有人來管了。”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的供水單位為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，長期不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，對(duì)群眾反映用水難問題應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)，聲稱只需把水送到小區(qū)即可。

嚴(yán)查用水難背后存在的作風(fēng)和腐敗問題，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委將相關(guān)問題線索移交給沭陽縣紀(jì)委監(jiān)委，3名黨員干部因工作不力被立案審查調(diào)查。沭陽城鄉(xiāng)水務(wù)韓山片區(qū)負(fù)責(zé)人周某某未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把原因過多歸結(jié)于增壓站設(shè)計(jì)落后、用戶增加等客觀條件。針對(duì)主管道部分監(jiān)測點(diǎn)水壓嚴(yán)重偏低甚至為零的情況，不聞不問，漠視群眾利益。周某某對(duì)問題嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，也未向領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)全面的匯報(bào)，在處置增壓設(shè)備維修工作中，行動(dòng)遲緩，負(fù)有直接責(zé)任。

為進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委建立室組地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織對(duì)全市進(jìn)行全面摸排，發(fā)現(xiàn)共有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、144個(gè)居民小區(qū)存在“用水難”問題。他們迅速形成調(diào)研報(bào)告，向宿遷市委專題匯報(bào)。宿遷市委將保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)供水提質(zhì)增效列入市委黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”內(nèi)容，并要求成立專班推進(jìn)，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同住建、水利部門加強(qiáng)督促檢查。

宿遷市紀(jì)委監(jiān)委督促各縣區(qū)和職能部門按照“系統(tǒng)解決、先易后難”的思路，堅(jiān)持分類施策，對(duì)能夠采取增設(shè)二次加壓設(shè)施、鋪設(shè)供水支管、啟用備用泵站等短期內(nèi)保障供水的地區(qū)，采取應(yīng)急措施，已將144個(gè)小區(qū)迅速保供到位;對(duì)短期內(nèi)確無條件解決用水問題的，督促制定“一區(qū)一策”方案，明確經(jīng)費(fèi)來源、解決時(shí)限、責(zé)任單位等。

“原先，沭源水廠負(fù)責(zé)夢溪小區(qū)四期供水，輸水距離長、末梢水壓小?，F(xiàn)在，我們新建對(duì)接管道，協(xié)調(diào)距離近、水壓高的夢溪水廠進(jìn)行供水，居民用水問題迎刃而解。”沭陽縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在推動(dòng)小區(qū)用水問題解決的同時(shí)，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委著力分析背后的原因，發(fā)現(xiàn)供水規(guī)劃總體滯后，水源保障、供水能力、管網(wǎng)匹配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管網(wǎng)等設(shè)施短板明顯，政策規(guī)定完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水成本分?jǐn)?、二次供水長效運(yùn)維、供水企業(yè)管理等方面問題較多，是產(chǎn)生用水難問題的系統(tǒng)性、根源性問題。

宿遷市紀(jì)委監(jiān)委再次將整改情況和發(fā)現(xiàn)的問題向宿遷市委報(bào)告，提出具體意見建議，并督促市級(jí)職能部門和各縣(區(qū))制定《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)供水提升第二階段工作方案》，從科學(xué)修編供水規(guī)劃、編制城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)和年度改造計(jì)劃、改造提升主管網(wǎng)、布局優(yōu)化加壓泵站、厘清監(jiān)管部門職責(zé)等方面，研究提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)用水難問題的長久之計(jì)。

目前，宿遷全市共新鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)90.12公里，改造加壓泵房112座，144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)用水條件全部得到顯著改善，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民近5萬戶。“第一階段解決144個(gè)小區(qū)保供需求，第二階段修編規(guī)劃、改造主管網(wǎng)，第三階段改造支網(wǎng)及小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)等‘毛細(xì)血管’，我們計(jì)劃通過三個(gè)階段工作，到2022年底完成從水源地到水龍頭的徹底改造。”宿遷市住建局副局長葉興成說。

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