百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。

3年前，省委、省政府印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，強調(diào)要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識教師工作的極端重要性，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

3年來，廣東堅持教育優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍中心任務，著力補齊基礎教育教師隊伍建設短板，“一盤棋”推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設教育強省、辦好人民滿意的教育提供強有力支撐。

強師德

充分發(fā)揮育人模范專業(yè)引領作用

評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準是師德師風。

廣東不斷完善師德建設長效機制，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，引導教師堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關注社會相統(tǒng)一，堅持學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

今年廣東舉辦師德建設主題教育月活動，主題為“賡續(xù)百年初心 擔當育人使命”。自2008年起，廣東連續(xù)14年在每年9月開展師德建設主題教育月活動。每年確定一個主題，用一個月相對集中的時間，組織開展系列師德師風教育宣傳活動，切實提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

師德是教師的道德底線，也是教師的使命擔當。

廣州、深圳、佛山、東莞等地舉辦尋找“最美教師”活動，讓更多人體會到師德的真實內(nèi)涵。“最美教師”之中，有人在疫情期間挺身而出，站在抗疫最前線;有人在鄉(xiāng)村學校默默耕耘，點亮孩子的未來;有人扎根特殊教育，為成就有價值的人生不停奔跑……

教師是立德樹人的實踐主體。廣東先進典型和優(yōu)秀教師事跡，正在激發(fā)廣大教師加強師德師風建設的自覺性。

“我的夢想是幫助孩子們找到生命成長的喜悅與力量，即使有一千個困難，都沒有一個理由可以放棄。”深圳市育新學校數(shù)學教師楊宏英從教35年，先后獲評南粵優(yōu)秀教師和省優(yōu)秀班主任。她堅信“每個孩子都是希望的金種子”，不斷點燃孩子學習的激情與夢想。

與師德建設同等重要的是，要對“準老師”做好“傳幫帶”，建立師德養(yǎng)成的“新平臺”。

“培養(yǎng)師范生形成正確的師德意識，對未來的教師隊伍建設尤為重要。”嶺南師范學院黨委書記劉明貴說，該校“師德養(yǎng)成—師知傳承—師能培育”三維一體的師范生培養(yǎng)模式，建立“學得、習得、行得、思得”的“四得”師范生師德養(yǎng)成體系，將著力培養(yǎng)心懷家國、扎根基層、甘于奉獻的優(yōu)質(zhì)師范人才。

弘揚師德師風，正在蔚然成風。

提素質(zhì)

一年培訓中小學教師1084萬人次

廣東區(qū)域之間存在教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村教師隊伍水平不高則是制約基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的短板之一。

2015年以來，全省大力加強省、市、縣中小學教師發(fā)展中心建設，建成10所省級中小學教師發(fā)展中心，26所市級教師發(fā)展中心中已經(jīng)掛牌成立23所，123所縣級教師發(fā)展中心中已經(jīng)掛牌成立116所。

全省依托教師發(fā)展中心，實施中小學教師能力提升工程，構建多層次、全學段、全覆蓋的教師培訓體系。

據(jù)統(tǒng)計，2020年全省共培訓中小學教師1084萬人次(含遠程網(wǎng)絡研修)，平均每位教師參加培訓7.8次;參加省級以上培訓103萬人次，占比9.53%。建立教師專業(yè)發(fā)展學校近120所，累計培訓基層教師近2萬人次。

基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開高層次人才的引領。

中小學“百千萬人才培養(yǎng)工程”省級培養(yǎng)項目，已成為廣東省基礎教育系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)的品牌項目。前兩批共計培養(yǎng)484名學員，其中有一大批學員已成長為名校長、名教師和名班主任，成為全國知名校長和教師。

今年7月，該項目啟動新一輪遴選。新一批將有499名學員接受培養(yǎng)，并參與基礎教育幫扶，走進鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村、回饋鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和各類資源優(yōu)勢，帶動和引領鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

補短板、強弱項才能進一步推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。廣東以“一對一”和“定制式”打造精準培訓模式，為“三區(qū)”(原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū))教師賦能，啟動“三區(qū)”教師全員輪訓工作。2020年省級中小學教師發(fā)展中心先后39次深入“三區(qū)”縣開展調(diào)研指導，組織79個班次的專業(yè)培訓，完成8萬余人次培訓任務，計劃到2021年底累計完成17萬人次教師輪訓任務。

同時，中小學教師信息技術應用能力提升工程從注重教師個體信息素養(yǎng)培訓的1.0階段，進階為更加注重整校提升的2.0階段。2020年全省完成80所省級試點校建設，有13052名教師集中參訓，86985名教師參加網(wǎng)絡研修，全面提升中小學教師信息化教育教學能力。

知行合一，學以致用。

省教育廳有關負責人表示，廣東按照中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織培訓，進一步促進粵東西北地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，全面提升粵東西北地區(qū)基礎教育教學質(zhì)量和水平，建設適應教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

優(yōu)配置

“縣管校聘”激活教師隊伍管理

今年8月，梅州興寧市決定選調(diào)35名教師到城區(qū)部分學校任教，解決新建、改擴建后城區(qū)相關學校教師缺額問題，激活教師隊伍管理“一池春水”。

打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的教師隊伍，需要深化教師隊伍管理制度改革，破解體制機制障礙。

早在2017年底，廣東出臺《關于推進中小學教師“縣管校聘”改革的指導意見》，明確將教師由“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，縣級教育行政部門在核定的崗位總量內(nèi)，按照學校規(guī)模、班額、師資結(jié)構等情況，將崗位具體分配到各學校，并結(jié)合校長教師交流輪崗情況動態(tài)調(diào)整。

一子激活全盤。“縣管校聘”通過多種交流輪崗形式，逐步實現(xiàn)學校之間專任教師高一層次學歷比例、中高級教師職稱比例和骨干教師比例大體相當，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。

目前，21個地市、134個縣(市、區(qū)，含功能區(qū))已出臺管理改革方案，有100個縣(市、區(qū))已在轄區(qū)內(nèi)所有中小學校全面實施，119個縣(市、區(qū))開展教師考核競聘，44萬名教師參加競聘，轉(zhuǎn)崗或分流3.6萬人。

全省從2015年起每年參與交流輪崗的教師比例均超過5%，2020年4.46萬名校長教師參與交流，占公辦義務教育學校教師總數(shù)的6.50%，城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校教師交流輪崗的比例占符合交流條件教師總數(shù)的11.08%，交流教師中縣級以上骨干教師占31.79%。

“‘縣管校聘’制度改革，改變了過去‘干好干差一個樣’的局面，教師的責任感、使命感更強了，主動性更高了。”有校長感嘆，“縣管校聘”讓學校的師資結(jié)構更為合理，學校不再為缺乏個別科目教師而苦惱。

與此同時，廣東高起點精準補充鄉(xiāng)村教師，優(yōu)化教師資源配置，提升教師隊伍的整體素質(zhì)，緩解教師隊伍存在結(jié)構性缺編的問題。

2018年起，廣東啟動公費定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學教師計劃，有15所高校承擔公費定向培養(yǎng)任務，招錄了初中起點五年一貫制專科師范生、高中起點四年制本科師范生和本科起點教育碩士研究生等不同層次類型的公費定向培養(yǎng)對象。

“成效顯著!”省教育廳有關負責人透露，目前公費定向培養(yǎng)項目招收定向培養(yǎng)對象約8500名，其中2020年體育、美術師范生招生數(shù)量比2019年分別提高8.37%、10.5%。

改革系列好招、實招、硬招，進一步激發(fā)教師隊伍活力，推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

重保障

落實中小學教師工資收入“兩個不低于或高于”

保障和提升教師工資待遇，能讓教師在崗位上更有幸福感，事業(yè)上更有成就感。

“十三五”期間，廣東省級財政資金共安排207億元支持教師隊伍建設。其中“強師工程”項目約25.2億元，教師教育振興行動項目約11.7億元，農(nóng)村教師生活補助項目約115.3億元，中小學教師工資收入“兩個不低于或高于”補助約43億元，高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費約3.5億元，原民辦代課教師生活補助約7億元，公費定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學教師約1.3億元。

“待遇提高改善了我們的生活，如今幸福感更強了!”粵東西北地區(qū)多地老師表示，當?shù)夭粩嗵岣呓處煹牡匚缓痛觯鋵嵵行W教師工資收入“兩個不低于或高于”。如今教師收入躋身當?shù)?ldquo;高收入”行列，教師職業(yè)越來越有吸引力，教師的獲得感越來越高。

讓好老師“下得去、留得住、教得好”，背后是大力度、大手筆、實打?qū)嵉恼咧С趾拓斦巍?/p>

2008年起，廣東實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教“上崗退費”政策，10年后退費標準從原來每人每年6000元上調(diào)到8000元，特殊教育、藝術專業(yè)本科畢業(yè)生和研究生提高到12000元，為農(nóng)村學校打造了一支“帶不走”的農(nóng)村教師隊伍。

“全省所有縣(市、區(qū))已于2020年底實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。”省教育廳有關負責人說。

省教育廳正積極配合省人力資源和社會保障廳推進中小學?？冃ЧべY分配制度改革，進一步健全績效工資水平決定機制和總量核定辦法。

激活力

促使基礎教育評價回歸教育本真

“右手出拳”“注意胳膊不要彎曲”……廣州市綠翠現(xiàn)代實驗學校“5+2”課后課程開展首日，一陣陣訓練聲從一樓的活動室中傳來。這是初一年級素質(zhì)拓展課程，教練正在教授龍形拳。

今年9月起，廣東義務教育各級各類學校推行校內(nèi)課后服務“5+2”模式，全覆蓋義務教育學校和有需求的學生。課后服務一般由本校教職工承擔，可聘任退休教師、志愿者參與，也可通過購買服務的形式購買第三方社會機構的課程和具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士的服務。

同時，鼓勵支持學校結(jié)合本地本校實際，辦出特色。學校提升自身管理水平，根據(jù)課后服務工作需要，加強本校教師資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排好教師的工作和上下班時間，保障教師合理的休息時間及工作精力，真正把“雙減”工作落實好。

營造教育教學良好環(huán)境，讓教師全身心投入教書育人，是各級黨委和政府的職責所在，是全社會尊師重教的基本體現(xiàn)。

2019年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，要求必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念，切實減少對中小學校和教師不必要的干擾，把寧靜還給學校，把時間還給教師。

廣東迅速行動、嚴格清理與教育教學無關事項，按照統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園、統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關報表填寫工作、統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學教師事宜等四個方面的減負任務，制定中小學教師減負清單和第一批省級保留項目清單。各地同步制定中小學教師減負清單，進一步減輕中小學教師不合理工作負擔。

基礎教育發(fā)展離不開正確的教育價值觀，切實破除“五唯”的頑瘴痼疾，有利于建立促進教師潛心教學、全心育人的評價制度，有利于突出教書育人的中心地位。破除“五唯”已形成廣泛共識。

省教育廳有關負責人透露，根據(jù)“雙減”工作要求，結(jié)合中小學教師工作崗位特點和基礎教育改革發(fā)展實際，省教育廳正會同省人力資源社會保障廳對《廣東省中小學教師水平評價標準》進行系統(tǒng)修訂，進一步突出教師教育教學和育人能力評價導向，中小學教師承擔校內(nèi)課后服務的活動課可按規(guī)定折算課時，破除“五唯”，摒棄單一化、功利化，使基礎教育評價回歸教育的本真。

人民向往美好生活，期待有更好的教育。廣東堅持優(yōu)先發(fā)展教育，重點破解教育發(fā)展不均衡不充分問題，“一盤棋”推動全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，廣東出臺《廣東省推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，啟動實施基礎教育高質(zhì)量發(fā)展工程，聚焦基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵問題、突出短板，統(tǒng)籌多方力量、匯集各方資源、壓實市縣主體責任，形成合力，開展基礎教育全口徑、全方位、融入式結(jié)對幫扶工作，力爭用15年時間推動粵東西北地區(qū)基礎教育加快發(fā)展，實現(xiàn)全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

重視教師就是重視教育，贏得教育才能贏得未來。“教師是教育發(fā)展的第一資源，教育變革和發(fā)展的最終力量均來自教師。”省教育廳有關負責人說，廣東將繼續(xù)全面深化新時代教師隊伍建設改革，進一步大力實施“強師工程”，補齊師資短板，激發(fā)隊伍活力，推動教師隊伍建設邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越。(記者 馬立敏 劉佳榮)

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