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推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 江蘇生物多樣性保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展

5月22日是國際生物多樣日。日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開發(fā)布會,介紹江蘇生物多樣保護(hù)情況。記者獲悉,目前全省的物種數(shù)已更新到6903種,對比去年共增長857種。

江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心副主任李旭文介紹,自2017年起至今,全省大部分區(qū)域已開展生物多樣調(diào)查工作,計(jì)劃2023年前完成所有縣域的調(diào)查,全面更新全省生物多樣本底情況。經(jīng)過統(tǒng)計(jì),目前全省的物種數(shù)已更新到6903種,其中陸生維管束植物1999種、陸生脊椎動(dòng)物449種、水生生物2537種、昆蟲1918種,對比去年共增長857種,其中增長的六成物種為水生生物。“另外在調(diào)查中也記錄到松葉蕨這種在江蘇極為少見的孑遺植物小種群,其生長態(tài)勢良好,種群有不斷擴(kuò)大趨勢,具有極高的研究與保護(hù)價(jià)值。”

物種數(shù)量的增加,離不開江蘇不斷加強(qiáng)生物多樣保護(hù)的努力。我省圍繞自然生態(tài)保護(hù)和生物多樣保護(hù)的雙發(fā)展主線,成立了江蘇省生物多樣保護(hù)委員會,編制了《江蘇省生物多樣保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2013-2030)》,啟動(dòng)全省縣域生物多樣本底調(diào)查與評估,生物多樣保護(hù)工作取得突破進(jìn)展、發(fā)生了全局變化。

今年2月,省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省生物多樣觀測能力(一期)建設(shè)方案》,提出要按照“一橫兩縱+”分布格局,其中“一橫”為沿長江區(qū)域,“兩縱”為沿大運(yùn)河、沿海區(qū)域,“+”為低山丘陵區(qū)域,在省內(nèi)建設(shè)20個(gè)生物多樣觀測站點(diǎn),初步構(gòu)建省級生物多樣觀測網(wǎng)絡(luò)。

省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處處長朱德明表示,“十四五”期間,我省將開展生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè),選擇3-5個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定逐步提升,使物種棲息生境得到有效恢復(fù),生物遷徙和基因交流的生態(tài)通道基本建立,重點(diǎn)瀕危野生動(dòng)植物得到全面保護(hù),生態(tài)供給能力全面增強(qiáng)。

今年4月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣保護(hù)的實(shí)施意見》,在完善生物多樣政策法規(guī)、優(yōu)化生物多樣保護(hù)空間格局、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、構(gòu)建生物多樣保護(hù)監(jiān)測評估體系等方面提出了明確要求,構(gòu)建形成“1+8+N”的生物多樣保護(hù)工作體系。

“1”是制定今后一個(gè)時(shí)期工作目標(biāo)?!秾?shí)施意見》全面落實(shí)國家2025年目標(biāo)要求,進(jìn)一步增設(shè)江蘇特色目標(biāo):生態(tài)保護(hù)紅線面積比例高于國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)模,全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)力爭超過50,變化幅度力爭達(dá)到“一般變好”。

“8”是明確8個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)方向。具體包括:完善生物多樣保護(hù)政策法規(guī)、優(yōu)化生物多樣保護(hù)空間格局、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、構(gòu)建生物多樣保護(hù)監(jiān)測評估體系、提升生物安全管理水、創(chuàng)新生物多樣可持續(xù)開發(fā)利用機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督評估、推動(dòng)生物多樣保護(hù)公眾參與。

“N”是提出若干具體方案或措施,主要包含“一部法規(guī)、一項(xiàng)調(diào)查、一張網(wǎng)絡(luò)、一份清單、一套名錄、一項(xiàng)督察、一篇規(guī)劃、一套制度、一組支撐、一個(gè)激勵(lì)”。其中,“一部法規(guī)”即加快推動(dòng)江蘇省生物多樣保護(hù)條例研究制定,提供強(qiáng)有力法治保障;“一份清單”即強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單運(yùn)用,加強(qiáng)對破壞生物多樣保護(hù)行為的監(jiān)管;“一項(xiàng)督察”即將生物多樣保護(hù)情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等,嚴(yán)肅查處危害生物多樣行為;“一套制度”即完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,探索地區(qū)生產(chǎn)總值和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值雙評價(jià)、雙考核機(jī)制,落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);“一個(gè)激勵(lì)”即促進(jìn)資金渠道向生物多樣觀測網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)等重大生態(tài)工程傾斜。

在生物多樣保護(hù)和監(jiān)測上,江蘇有不少創(chuàng)新舉措。頂層設(shè)計(jì)方面,《江蘇省“十四五”自然生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》是全國首個(gè)自然生態(tài)保護(hù)類的專項(xiàng)規(guī)劃。立法研究層面,江蘇省生物多樣保護(hù)條例正在研究制定中。生物多樣調(diào)查方面,江蘇已有超過80%的縣域開展了本底調(diào)查工作,每年更新記錄到的物種種數(shù)。

生物多樣調(diào)查的手段不斷更新。“我們團(tuán)隊(duì)研發(fā)的鳥類智能識別系統(tǒng),已在洪澤湖濕地生物多樣固定觀測場站投入使用,通過高清攝像頭拍攝與AI智能學(xué)習(xí)算法,實(shí)現(xiàn)對鳥類的影像采集、識別、計(jì)數(shù)與種群分析。對比傳統(tǒng)的人工監(jiān)測方法,可以24小時(shí)隨時(shí)監(jiān)測查看,而且節(jié)省大量人力物力,為快速掌握鳥類資源現(xiàn)狀以及鳥類動(dòng)物資源的動(dòng)態(tài)變化情況,有效保護(hù)、持續(xù)利用、科學(xué)管理鳥類資源提供技術(shù)支撐。”南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張效偉說。(記者 吳瓊)

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