近期，殷世航快手被封、直播打賞亂象等頻受爭議……直播行業(yè)經(jīng)歷了幾年的發(fā)展，誕生了李佳琦、薇婭等“正規(guī)軍”，同時也不斷滋生各類問題，引發(fā)社會關(guān)注。這背后折射出直播平臺模式的弊端所在，也反映了監(jiān)管層面的疏忽。5月25日，《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正式施行。一邊是電商平臺剛剛啟動的“6·18”直播，一邊是相關(guān)部門開始實施具有強制約束力的直播類規(guī)范性文件，即將到來的電商促銷季注定成為直播規(guī)范化的試驗場。

給直播行為劃紅線

有人火出圈，有人被封禁630年。野蠻生長過后直播營銷終將被套上“緊箍”。5月25日，是《辦法》的正式實施時間，該《辦法》是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局七部門在2021年4月23日聯(lián)合發(fā)布的。

在對直播營銷平臺的要求方面，《辦法》明確直播營銷平臺應(yīng)當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。

根據(jù)《辦法》，直播營銷平臺應(yīng)當根據(jù)直播間運營者賬號合規(guī)情況、關(guān)注和訪問量、交易量和金額及其他指標維度，建立分級管理制度，根據(jù)級別確定服務(wù)范圍及功能，對重點直播間運營者采取安排專人實時巡查、延長直播內(nèi)容保存時間等措施。

《辦法》還對主播們的年齡提出了明確限制：“直播營銷人員或者直播間運營者為自然人的，應(yīng)當年滿十六周歲;十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運營者的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)護人同意。”

細化到直播間運營者、直播營銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動時不得有的行為，《辦法》羅列了八條，包括“不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導用戶，不得營銷假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品等”。

《辦法》還提出直播營銷平臺應(yīng)當建立黑名單制度，將嚴重違法違規(guī)的直播營銷人員及因違法失德造成惡劣社會影響的人員列入黑名單，并向有關(guān)主管部門報告。

官方企業(yè)同行

在保護消費者方面，《辦法》提出“直播營銷平臺應(yīng)當及時處理公眾對于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營銷行為投訴舉報。消費者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭議時，相關(guān)直播營銷平臺應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當依法依規(guī)履行消費者權(quán)益保護責任和義務(wù)，不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求”。

此前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，《辦法》對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護人民群眾合法權(quán)益，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要現(xiàn)實意義。

北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)告訴北京商報記者，“5月25日正式實施的《辦法》不屬于法律、行政法規(guī)，屬于規(guī)范性文件，但也有強制約束力”。

其實，相關(guān)部門針對直播行業(yè)已經(jīng)發(fā)布多項通知和指導意見，比如2020年11月國家廣電總局曾發(fā)布關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知，同月國家市場監(jiān)管總局發(fā)布過關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導意見。

除了國家層面，不少相關(guān)企業(yè)也聞風而動，緊跟監(jiān)管步伐。近日，據(jù)國家標準化管理委員會企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺信息公示，美腕(上海)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱“美ONE”)發(fā)布了《直播電商商品質(zhì)量與合規(guī)管理規(guī)范》。據(jù)了解，這也是直播電商行業(yè)的首個企業(yè)標準，網(wǎng)紅美妝主播李佳琦則為美ONE合伙人。

美ONE所公布的企業(yè)標準中，參考涉及19份相關(guān)法律法規(guī)文件，并同時在多個方面設(shè)立了極高的標準。比如，在部門機構(gòu)設(shè)置方面，將覆蓋包括選品、合規(guī)、輿情監(jiān)控、法務(wù)、客服等部門，管理流程清晰，并實行動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)改進流程及相應(yīng)的部門設(shè)置、職責分工和部門協(xié)同機制。

“6·18”直播可檢驗執(zhí)行力度

對比上述辦法和其他部門發(fā)布的通知和指導意見，趙占領(lǐng)認為，“5月25日實施的《辦法》應(yīng)該是最細致、最全面的，操作性也比較強，但最關(guān)鍵可能還在于后續(xù)的執(zhí)行”。

談到執(zhí)行，電商平臺開啟的“6·18”直播就是最好的試驗田。據(jù)了解，目前天貓已經(jīng)啟動“6·18”直播，諸如“劉濤618預售直播，直播人數(shù)高達200萬”“618預售提前開啟李佳琦、薇婭直播間首日場觀眾均破億”等報道均反映了“6·18”直播的熱度。

“除了‘雙11’‘雙12’，每年的‘6·18’也是電商平臺的重要促銷季。近幾年每逢促銷季，直播就成為吸引用戶的主要手段，單場直播銷售額不斷刷新紀錄。除了電商平臺，不少泛娛樂直播類平臺同樣把電商作為一種商業(yè)化手段，比如快手、抖音。5月25日實施的《辦法》在‘6·18’直播中的作用，將是一面鏡子，讓相關(guān)部門、用戶等來觀察《辦法》的執(zhí)行情況。”趙占領(lǐng)說。

站在平臺的角度，相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管則是一個契機，有助于加速平臺規(guī)范化管理、變現(xiàn)，這對行業(yè)長遠發(fā)展有益無害。

值得一提的是，作為一種新興商業(yè)模式，直播帶貨雖然存在諸多問題，但在促進就業(yè)、提振經(jīng)濟方面也發(fā)揮了積極的作用。近日發(fā)布的《2020年中國網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2020年底，我國直播用戶規(guī)模已達6.17億，網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員也飛速增長，全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)主播賬號累計超過1.3億。除了人數(shù)的增長，在規(guī)模上，2020年我國網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)市場規(guī)模達到1930.3億元，約有1500余家直播電商相關(guān)企業(yè)、近2.8萬家網(wǎng)絡(luò)直播營銷相關(guān)企業(yè)。(記者 魏蔚)

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