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《大眾證券報》：今年政府工作報告提到財政政策“加力提效”，您覺得應(yīng)該如何理解“加力提效”?

賈康：現(xiàn)在來看，總的態(tài)勢上需要財政政策繼續(xù)“加力提效”。總量上，要表現(xiàn)為繼續(xù)實行擴張性的財政政策來支持擴大內(nèi)需的方針，赤字率要有所提高。另外，支出的進度應(yīng)該要得到一定的重視，進度盡可能靠前一些，會有擴張效應(yīng)。

提效視角則應(yīng)該認識到，絕對不能僅僅是總量擴張，還必須加上更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容。比如，在政府收入方面，除了籌集 “以政控財、以財行政”分配體系中支持政府履職資金之外，還有調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展的作用，要進一步考慮怎么降低企業(yè)的負擔(dān)。

要有重點地出臺對于小微企業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新活動政策方面的支持，降低他們的相關(guān)稅費負擔(dān)。

財政資金支出方面，在統(tǒng)籌兼顧前提之下要突出重點，支持改善民生、經(jīng)濟增長、就業(yè)優(yōu)先、生態(tài)保護等。這是關(guān)系到發(fā)展質(zhì)量得到提升的基礎(chǔ)支持條件。

作為研究者，我建議要按照黨中央強調(diào)的大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地體現(xiàn)加力提效。加力是提效的必要條件，但不是充分條件，最后還要落到整個績效提升上。

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