8月2日，廣州市委辦、市府辦印發(fā)了《廣州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（下稱《若干措施》），提出20條詳細措施，以進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟最大限度釋放活力潛力。

對此，北京社會科學(xué)院副研究員王鵬對《華夏時報》記者表示，這表明廣州政府要全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度；同時，更好地樹立了廣州地區(qū)民營經(jīng)濟的信心，能夠在一定程度上，更好地去解決目前民營經(jīng)濟當中遇到的問題，更好地促進廣州民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

值得注意的是，《若干措施》著力提出健全普惠貸款風(fēng)險補償機制、發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度及加強企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施等措施解決民營企業(yè)融資難問題，并提出了支持民間投資參與重大項目建設(shè)及打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景兩大市場機會，鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平在接受《華夏時報》記者采訪時表示，健全普惠貸款風(fēng)險補償機制，以真金白銀的投入作為信用支點，是建立敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制的務(wù)實舉措之一。同時，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，并以風(fēng)險補償機制作為保障，對該地區(qū)科創(chuàng)金融的升級以及科創(chuàng)企業(yè)培育是一個積極信號。

同時，中國民協(xié)元宇宙工委副會長兼創(chuàng)會秘書長吳高斌對本報記者表示，對于民營企業(yè)來說，積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)將有助于提升企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，推動企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

著力解決民營企業(yè)融資難問題

“在貸款方面，民營企業(yè)常常面臨著融資難、融資貴的問題。這是因為傳統(tǒng)的金融機構(gòu)對于民營企業(yè)的風(fēng)險認知較高，對抵押擔保能力較低的企業(yè)往往不愿提供貸款。”財經(jīng)評論員張雪峰對本報記者指出。

針對此，《若干措施》中提出健全普惠貸款風(fēng)險補償機制、發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度及加強企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施。

在健全普惠貸款風(fēng)險補償機制方面，《若干措施》明確發(fā)揮年度總額度10億元的普惠貸款風(fēng)險補償機制作用，建立銀行與保險、政府性融資擔保等多方共同參與的風(fēng)險分擔機制，對合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風(fēng)險損失按規(guī)定給予補償，進一步鼓勵銀行加大民營小微企業(yè)信貸投放。

同時，《若干措施》強調(diào)發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用。對合作銀行向符合科技型中小企業(yè)入庫條件的民營企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進行一定補償，鼓勵銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科技信貸產(chǎn)品。

針對科創(chuàng)屬性較強的民營小微企業(yè)，《若干措施》提出加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)政策入園入企，提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營質(zhì)量，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和普惠面。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，對符合條件的合作銀行每筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不良貸款本金損失給予50%的補償。

此外，《若干措施》還提出加強企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施。加強中小微企業(yè)和個體工商戶信用信息歸集應(yīng)用，進一步發(fā)揮廣州“信易貸”平臺企業(yè)融資綜合信用服務(wù)功能，加大信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。

對此，楊海平表示：“融資難點的解決有助于民營經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展信心。當前，符合標準的抵質(zhì)押物較少、關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營的高質(zhì)量數(shù)據(jù)較難獲取，依然是民營小微企業(yè)貸款增量擴面的主要障礙。健全普惠貸款風(fēng)險補償機制，以真金白銀的投入作為信用支點，是建立敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制的務(wù)實舉措之一。”

他還表示：“針對科創(chuàng)屬性較強的民營小微企業(yè)，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，并以風(fēng)險補償機制作為保障，具有較好的撬動作用和明顯的導(dǎo)向作用，對該地區(qū)科創(chuàng)金融的升級以及科創(chuàng)企業(yè)培育是一個積極信號?！?/p>

提出兩大市場機會

在市場機會方面，《若干措施》提出支持民間投資參與重大項目建設(shè)及打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景兩大方向。

在支持民間投資參與重大項目建設(shè)方面，《若干措施》提出全面梳理吸引民間資本項目清單，依托廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開發(fā)布，并通過召開項目推介會等多種方式開展投融資合作對接。建立重點民間投資項目庫，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機構(gòu)推薦重點民間投資項目。推動基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金盡快落地運行，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“投、融、管、退”良性循環(huán)。優(yōu)化民間投資項目管理流程，搭建民間投資問題反映和解決渠道，多措并舉激發(fā)民間投資參與意愿。

在打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景方面，《若干措施》提出，聚焦應(yīng)用場景示范，鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與應(yīng)用場景設(shè)計與建設(shè)，促進人工智能與其他產(chǎn)業(yè)鏈的融合和賦能。依托行業(yè)專業(yè)機構(gòu)牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用對接，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

對此，吳高斌表示：“重大項目建設(shè)通常需要大量的資金和資源，而民營企業(yè)往往面臨著融資難題和資源不足的問題，政府的支持將為民營企業(yè)提供更多的機會參與重大項目建設(shè)，從而獲得更多的發(fā)展機遇；同時，人工智能應(yīng)用場景建設(shè)是當今的熱點領(lǐng)域，對于民營企業(yè)來說，積極參與其中將有助于提升企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，推動企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?！?/p>

同時，王鵬也表示：“廣州作為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施較好、數(shù)字經(jīng)濟較發(fā)達的城市，其智慧城市、人工智能有非常多的場景是可以提供更多訂單的，那么本身有實力及相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)就應(yīng)深度參與其中，一方面給公司帶來業(yè)績增長；另一方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢和技術(shù)，帶動整個城市的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。”

此外，《若干措施》還提出推進民營企業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型提升。推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造和綠色化提升，支持遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項目承擔單位為規(guī)模以上的民營制造業(yè)企業(yè)提供“四化”評估診斷服務(wù)，符合條件的，按照每個企業(yè)“四化”評估診斷項目最高不超過20萬元的標準對遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項目承擔單位進行補助。支持“四化”改造實施，最高按照項目投入總額的30%給予補助。鼓勵“四化”平臺服務(wù)廣州中小微企業(yè)。

對此，張雪峰表示，推進民營企業(yè)的“四化”轉(zhuǎn)型升級有助于提升企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時，王鵬還指出，“四化”轉(zhuǎn)型升級還會帶來企業(yè)盈利能力的提升，也有利于整個制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對于此次廣州市發(fā)布的《若干措施》，中國教科院體制所副所長、研究員張家勇表示：“這優(yōu)化了民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，針對民營經(jīng)濟發(fā)展存在的體制機制性障礙，提出了具體有效的措施，民營經(jīng)濟有望釋放更大的活力潛力?！?/p>

（文章來源：華夏時報）

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