積極實施全面三孩政策，采取稅收、教育、住房等支持措施;加強托育服務(wù)，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除項目;加快建設(shè)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院等，提升人口健康素質(zhì);擴大“雙一流”建設(shè)高校招生規(guī)模……近日，《安徽省“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)出臺，將完善生育、健康、教育、養(yǎng)老等各方面體系，促進人口長期均衡發(fā)展。

取消社會撫養(yǎng)費 落實全面三孩政策

為保持全省生育水平穩(wěn)中有長，“十四五”期間，安徽將積極實施全面三孩政策及配套支持措施。記者在規(guī)劃中看到，為推動實現(xiàn)適度生育水平，安徽省將取消社會撫養(yǎng)費，全面清理廢止針對公民個人的相關(guān)處罰規(guī)定，公民個人生育情況與入戶、入學(xué)、入職等全面脫鉤。

未來，多孩家庭或?qū)⒃谪斦?、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等方面享受到政策優(yōu)惠。如根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇等方面對住房保障對象配租公租房給予適當(dāng)照顧，實施差異化租賃和購買房屋優(yōu)惠政策。

規(guī)劃中明確，符合法律規(guī)定結(jié)婚的職工延長婚假十天;符合規(guī)定生育子女的夫妻，女方延長產(chǎn)假六十天，男方享受三十天護理假，在子女六周歲以前每年給予夫妻各十天育兒假;以上假期期間的工資、獎金、福利待遇均不變。同時落實參保女職工生育醫(yī)療費用保障和生育津貼待遇，積極推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除項目。

推廣無痛分娩

擴大普惠托育服務(wù)

為提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，提倡自然分娩和母乳喂養(yǎng)，安徽將積極推進無痛分娩、提升不孕不育診治技術(shù)和服務(wù)水平、擴大新生兒疾病篩查病種范圍。同時全面提供免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目等服務(wù)。

在普惠托育服務(wù)方面，規(guī)劃要求新建和正在建設(shè)的居住小區(qū)，按照每千人口不少于10個托位規(guī)劃、建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施;對老舊小區(qū)改造按照每千人口不少于8個托位建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。積極推進托幼一體化建設(shè)。到2025年每個縣(市、區(qū))實現(xiàn)托幼一體化幼兒園占比不低于30%。

此外，安徽鼓勵、支持幼兒園提供延時托管服務(wù)，推進中小學(xué)課后服務(wù)，鼓勵中小學(xué)、用人單位及其他社會力量提供假期托管服務(wù)，并要求各市每年建成2—3個示范性托育服務(wù)機構(gòu)，到2025年全省托位數(shù)達到30萬個左右。

全面推進國家區(qū)域

醫(yī)療中心建設(shè)試點

為全面提升人口綜合素質(zhì)，未來五年，安徽將深入實施健康安徽行動，建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院和中國科學(xué)院臨床研究醫(yī)院(安徽臨床研究醫(yī)院)，全面推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心和省區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和普及推廣，為群眾提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。

“十四五”期間，復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院安徽醫(yī)院將加快建設(shè)，4個中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)提上日程。此外，為營造全民健身熱潮，一批便民惠民的體育場館和社區(qū)體育設(shè)施即將增建，力爭人均體育場地面積超過2.6 平方米，每萬人擁有足球場地達到1.1塊，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋。

擴大雙一流高校招生規(guī)模

培養(yǎng)緊缺技術(shù)人才

為全面提高人口受教育水平，在職業(yè)教育產(chǎn)教融合建設(shè)工程中，安徽將促進產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人，面向先進制造業(yè)等緊缺技術(shù)技能人才領(lǐng)域，建設(shè)100個左右高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，培育500個左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，建成20個左右省級示范性職業(yè)教育集團，重點建設(shè)50所技能型高水平中高職學(xué)校和一批緊密對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。

在高等教育內(nèi)涵提升工程中，安徽支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)國際學(xué)院建設(shè)，加快建設(shè)合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院，建設(shè)安徽大學(xué)未來學(xué)院、安徽醫(yī)科大學(xué)新醫(yī)科中心，重點建設(shè)8所特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)、10所應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專業(yè)。同時積極引進“雙一流”建設(shè)高校在皖設(shè)立分支機構(gòu)，擴大“雙一流”建設(shè)高校招生規(guī)模。

推行“喘息服務(wù)”

打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈

目前，安徽人口結(jié)構(gòu)進入中度老齡化階段，預(yù)計2025年全省60歲及以上老年人口占比21%左右，建設(shè)老年友好型社會迫在眉睫。

“十四五”期間，安徽將打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，推行政府購買“喘息服務(wù)”，讓專業(yè)人士照料失能、失智老年人，給予老人看護者“喘息”機會。同時實施老年人家庭照護者培訓(xùn)計劃，借鑒上海等地服務(wù)品牌經(jīng)驗，普及居家護理知識技能;五年實施不少于50000戶困難老年人居家適老化改造。

在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，安徽將開展特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升，每個縣(市、區(qū))至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)，爭取農(nóng)村村級養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)全省覆蓋率不低于50%，同時遴選30個縣區(qū)開展省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點。到2025年，全省將建成不少于30個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))、100個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、500個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。(記者 劉小容)

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