大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的 “重頭戲”。自4月政策實(shí)施以來(lái)，成效如何?面對(duì)大規(guī)模留抵退稅適用主體范圍廣、退稅資金規(guī)模大、退稅安排時(shí)間緊等挑戰(zhàn)，我省稅務(wù)部門采取了哪些措施，作了哪些安排?記者日前深入部分企業(yè)和稅務(wù)部門進(jìn)行了探訪。

政策有序落地 助力企業(yè)紓困解難

“增值稅留抵退稅帶來(lái)的資金 ‘活水’，讓我們二期項(xiàng)目順利竣工。 ”近日，2.54億元的增值稅留抵退稅款到賬后，阜陽(yáng)華潤(rùn)電力有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王廣宇專門向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)致電表達(dá)謝意。

該公司是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患冶涣腥雵?guó)家能源電力保供名單的企業(yè)，近期受疫情管控、原材料價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)盈利能力大幅下滑，二期項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱。幸好增值稅留抵退稅款及時(shí)到賬，讓企業(yè)如期完成了建設(shè)任務(wù)。

據(jù)省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)趙偉介紹，今年大規(guī)模增值稅留抵退稅政策相較于往年，適用范圍擴(kuò)大，退稅幅度增加，比如以前留抵退稅只退增量，今年在此基礎(chǔ)上，還退還以前年度結(jié)存的留抵稅額。稅務(wù)部門組織開(kāi)展的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，留抵退稅資金主要被用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面，改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

安徽晶賽科技股份有限公司是一家集石英晶體元器件及精密封裝材料研發(fā)、制造、銷售于一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。為適應(yīng)新興市場(chǎng)對(duì)高科技產(chǎn)品的迫切需求，企業(yè)正致力于“超小型、高精度SMD石英晶體諧振器”的研發(fā)，但不斷上漲的原材料和物流成本，讓企業(yè)現(xiàn)金流陷入緊張。

“我們正準(zhǔn)備以研發(fā)費(fèi)用‘節(jié)流’渡過(guò)難關(guān)時(shí)，銅陵市稅務(wù)部門送來(lái)了‘開(kāi)源’大禮包!”企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱偉介紹，4月以來(lái)，企業(yè)累計(jì)收到留抵退稅款219萬(wàn)元，全部投入到了研發(fā)之中。新產(chǎn)品一旦正式投產(chǎn)，將進(jìn)一步緩解國(guó)內(nèi)石英晶振及封裝材料產(chǎn)品質(zhì)量不高的窘境。

據(jù)介紹，今年全省符合留抵退稅新政條件的企業(yè)約有10.3萬(wàn)戶，其中小微企業(yè)占比九成以上，這部分企業(yè)退稅金額小、行業(yè)覆蓋廣、退付工作量大、風(fēng)險(xiǎn)較高。省稅務(wù)局一手抓退稅進(jìn)度，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防控?？朔咔橛绊?，主動(dòng)作為，迅速行動(dòng)，確保愿享盡享、應(yīng)退盡退，將留抵退稅政策紅利精準(zhǔn)送到合法經(jīng)營(yíng)、符合條件的市場(chǎng)主體手中，更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

留抵退稅的“真金白銀”進(jìn)一步穩(wěn)定了全省市場(chǎng)主體預(yù)期、提振了市場(chǎng)發(fā)展信心。數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，全省共辦理增值稅留抵退稅477.6億元。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，我省83%的企業(yè)表示退稅對(duì)緩解資金壓力有作用，且不同規(guī)模和行業(yè)企業(yè)的感受度較為均衡。

完善信息支撐 建立協(xié)調(diào)退稅機(jī)制

“打開(kāi)電子稅務(wù)局的退稅申請(qǐng)表，數(shù)據(jù)自動(dòng)填寫(xiě)，我只用核對(duì)確認(rèn)即可，全程網(wǎng)上辦，操作簡(jiǎn)單方便。 ”6月5日，黃山市祁門祁潤(rùn)茶業(yè)有限公司會(huì)計(jì)胡芳在網(wǎng)上申請(qǐng)了增值稅留抵退稅，便捷的操作給她留下深刻印象。

為確保留抵退稅辦理便捷，省稅務(wù)局升級(jí)完善信息支撐系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程，推行電子稅務(wù)局“退稅提醒、智能填報(bào)”便捷辦稅，最大限度為市場(chǎng)主體減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，加速政策禮包“落袋”。

“應(yīng)知盡知”是“應(yīng)享盡享”的前提，落實(shí)留抵退稅政策的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是宣傳推送、培訓(xùn)輔導(dǎo)，讓納稅人懂政策、會(huì)操作。全省各地稅務(wù)部門將留抵退稅新政作為今年稅收宣傳月活動(dòng)的“第一熱點(diǎn)”、納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)的首要課題，制發(fā)系列宣傳培訓(xùn)產(chǎn)品，用生動(dòng)鮮活、通俗易懂的方式，幫助納稅人“聽(tīng)得懂、看得明、記得牢”。

“沒(méi)想到足不出戶就順利拿到了35萬(wàn)元退稅款! ”安徽長(zhǎng)安專用汽車制造有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高云翔表示，政府部門積極解決企業(yè)退稅中的問(wèn)題，將“真金白銀”送到企業(yè)手中，這給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)打了一劑“強(qiáng)心針”。

退稅資金快速到賬得益于 “財(cái)稅銀”留抵退稅協(xié)調(diào)機(jī)制。在該機(jī)制的保障下，稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行三方可以進(jìn)行及時(shí)有效的退稅信息共享，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)和解決退稅中存在的各類問(wèn)題，確保退稅辦理通暢、問(wèn)題解決流暢、資金到賬順暢。

“12366納稅服務(wù)熱線”承擔(dān)著納稅咨詢服務(wù)、辦稅指南服務(wù)、涉稅舉報(bào)服務(wù)等重要功能。 4月以來(lái)，咨詢留抵退稅政策的話務(wù)量激增，在省稅務(wù)局指導(dǎo)下，全省各地12366呼叫中心對(duì)納稅人關(guān)心關(guān)注的留抵退稅熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行收集分析，及時(shí)反饋稅源管理部門，方便開(kāi)展針對(duì)性宣傳輔導(dǎo)。此外，省稅務(wù)局全面推進(jìn)“熱線接聽(tīng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦稅資源全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、涉稅難題實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦、承辦責(zé)任網(wǎng)格到人”的12366服務(wù)體系建設(shè)，打造“問(wèn)辦一體”的訴求快捷響應(yīng)通道。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全省12366納稅服務(wù)熱線共受理納稅人留抵退稅訴求9016件。

嚴(yán)防狠打騙稅 營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。在規(guī)范、高效落實(shí)留抵退稅政策的同時(shí)，嚴(yán)密防范退稅風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)厲打擊騙稅行為，是維護(hù)國(guó)家稅收安全、營(yíng)造公平法治稅收環(huán)境的應(yīng)有之舉。

日前，蕪湖市稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)某電影放映企業(yè)免稅項(xiàng)目、簡(jiǎn)易計(jì)稅項(xiàng)目占比超過(guò)90%，但進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出比例較低。經(jīng)排查，該企業(yè)果然存在大量“應(yīng)轉(zhuǎn)出而未轉(zhuǎn)”的進(jìn)項(xiàng)稅額。在稅務(wù)部門輔導(dǎo)下，企業(yè)進(jìn)行了正確的轉(zhuǎn)出操作，規(guī)避了虛假申報(bào)留抵退稅的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)的敏銳洞察，得益于風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)體系建設(shè)。 “風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)就像篩子一樣，幫助審核人員‘篩’出風(fēng)險(xiǎn)，確保留抵退稅退得穩(wěn)、退得準(zhǔn)。 ”蕪湖市稅務(wù)局留抵退稅工作組負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，我省稅務(wù)部門將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿留抵退稅全過(guò)程，設(shè)計(jì)了預(yù)審、審核、抽查、稽查“四道關(guān)口”。比如，建立風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)掃描“應(yīng)享未享、違規(guī)享受”風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，及時(shí)阻斷退稅風(fēng)險(xiǎn);率先研發(fā)退稅審核輔助系統(tǒng)、增值稅一戶式管理“智控塔臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人工審核向人機(jī)交互轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持“嚴(yán)查”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員在落實(shí)留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)行為，特別是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等違法違紀(jì)行為;對(duì)外堅(jiān)持“狠打”，嚴(yán)打騙取留抵退稅行為，打早打小、打準(zhǔn)打狠、曝光震懾，為留抵退稅政策落實(shí)落地保駕護(hù)航。

2021年10月，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局建立了常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作機(jī)制，致力于打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為。今年4月份以來(lái)，六部門把打擊騙取留抵退稅作為當(dāng)前常態(tài)化打擊工作的重中之重。安徽省稅務(wù)局充分運(yùn)用六部門聯(lián)合打擊機(jī)制這一 “利器”，不斷增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅工作的協(xié)同性，特別是對(duì)團(tuán)伙式騙取留抵退稅、惡意造假、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票騙取留抵退稅的違法犯罪行為，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸。截至6月12日，我省稅務(wù)稽查部門已公開(kāi)曝光騙取留抵退稅案件13起，釋放了“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

“高質(zhì)高效落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。 ”省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張德志表示，全省稅務(wù)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留抵退稅階段任務(wù)的研判分析，持續(xù)優(yōu)化辦稅服務(wù)，加大公開(kāi)曝光和聯(lián)合懲戒力度，堅(jiān)決不讓退稅“紅包”落到不法分子“腰包”，真正發(fā)揮助企紓困解難的關(guān)鍵作用。(湯超)

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關(guān)鍵詞： 安徽省稅務(wù)局 增值稅留抵退稅 小微企業(yè) 信息支撐系統(tǒng)