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10月17日，我省財政部門通過政府采購方式，確定了一批會計服務(wù)機(jī)構(gòu)試點，為小微企業(yè)代理記賬服務(wù)買單，旨在有效提高小微企業(yè)會計信息質(zhì)量和資信水平，助力市場主體實現(xiàn)量質(zhì)齊升。這在我省尚屬首次。
    

政府買單 小微企業(yè)受益
    

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要力量，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    近年來，我省出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的財稅金融支持政策，企業(yè)得到了很大實惠。針對中小微企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題，日前省財政廳又出臺了《山西省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)的實施意見》《山西省財政廳為中小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù)實施細(xì)則（試行）》，通過財政購買代賬服務(wù)等措施，積極推進(jìn)云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)。
    “為中小微企業(yè)購買代賬服務(wù)，目的就是要通過為中小微企業(yè)提供更精準(zhǔn)的財會數(shù)智化專業(yè)高效服務(wù)，幫助中小微企業(yè)提升會計信息質(zhì)量，降低財務(wù)管理成本，提高融資能力，營造中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康發(fā)展的良好環(huán)境。通過財政補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)讓利等方式，達(dá)到企業(yè)受益的目的?！笔∝斦d會計處處長成懷平解釋說。
    什么樣的小微企業(yè)才能享受免費代賬服務(wù)？代賬服務(wù)又包括哪些？
    享受免費代賬服務(wù)的中小微企業(yè)應(yīng)滿足六項條件。即設(shè)立登記在本省行政區(qū)域內(nèi)；取得法人資格，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事法律責(zé)任；符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定的中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；已開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，且已經(jīng)實現(xiàn)收入；依法辦理納稅申報、繳納社會保險，具有健全規(guī)章制度且運行良好；已依法取得相關(guān)行業(yè)行政許可或行業(yè)資質(zhì)。
    代賬服務(wù)則包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制并對外提供財務(wù)會計報告，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。
    牛博士（太原）生物科技有限公司是一家專門從事乳制品檢測的科技公司。公司總經(jīng)理李偉表示：“此次財政購買代賬服務(wù)對小微企業(yè)來說是利好消息。尤其在新冠肺炎疫情影響下，這項服務(wù)為企業(yè)節(jié)省了大量資金成本。單就勞動成本而言，兩名會計從業(yè)人員年工資支出至少要六七萬元。如今，勞動成本降低了，連服務(wù)費都省了，所以我們深受鼓舞，也將積極響應(yīng)、規(guī)范經(jīng)營，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！?br>    

以點帶面 規(guī)范代賬機(jī)構(gòu)
    

推進(jìn)云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，是強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的重要抓手，同時也是全省推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的要求。
    此次財政購買代賬服務(wù)中，有一項要求就是承接主體采取升級改造、引進(jìn)采用、自主研發(fā)等方式，建設(shè)集業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)、金融等服務(wù)功能為一體的云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，運用平臺為中小微企業(yè)提供代理記賬、咨詢培訓(xùn)、經(jīng)營管理、融資對接、上市輔導(dǎo)等綜合服務(wù)。
    同時，承接主體還應(yīng)按照法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，嚴(yán)格審核服務(wù)對象提交的原始記賬資料，加強(qiáng)服務(wù)對象數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，不得無故推諉、無理拒絕企業(yè)提出的服務(wù)申請，不得將服務(wù)事項轉(zhuǎn)包或分包，不得擅自增加或者變相收取代理記賬服務(wù)費用。省財政廳也將采取平臺檢查、實地抽查、協(xié)同核查等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    這幾年，我省代理記賬服務(wù)行業(yè)在行業(yè)規(guī)模、人才隊伍、服務(wù)能力等方面保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。全省代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)從2010年的13家增長到現(xiàn)在的2300多家。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，行業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸，亟需從規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)型、從信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
    山西首信商務(wù)秘書有限公司是一家專注于為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理王海龍說：“代理記賬行業(yè)本身存在參差不齊的問題。此次政府出面給代理機(jī)構(gòu)提供支持，既能引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范運營，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又對會計服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。前期我們專門對這一項目進(jìn)行了了解，也積極參與了，雖然未入圍，但我們會積極響應(yīng)政策要求，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升服務(wù)能力。”
    

觸角延伸 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    

眾所周知，代理記賬行業(yè)被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”與“助推器”。目前，省財政廳通過政府采購已確定了6家會計服務(wù)機(jī)構(gòu)作為試點，全省中小微企業(yè)可按照公布名單自主選擇機(jī)構(gòu)提交服務(wù)申請。后續(xù)省財政廳將根據(jù)企業(yè)響應(yīng)、平臺建設(shè)、工作推進(jìn)情況等調(diào)整承接主體數(shù)量，發(fā)揮財政資金最大效益。
    事實上，此次財政購買代賬服務(wù)除了為小微企業(yè)紓困解難，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展之外，對規(guī)范、穩(wěn)定、增長社會整體稅收狀況，對推進(jìn)企業(yè)信用體制建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等都有不可忽視的作用。
    在此次服務(wù)項目中，被列入“信用中國”網(wǎng)站中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，被列入“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，被列入“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”中經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的，違反其他法律法規(guī)等情形的中小微企業(yè)，不納入服務(wù)范圍或中止政府為其購買服務(wù)事項。
    同時，“十四五”期間，省財政廳將鼓勵和扶持會計服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)滿足中小微企業(yè)財會、稅收、金融等方面需求的專業(yè)化會計服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。例如，在基礎(chǔ)性服務(wù)中，會計服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過云會計平臺，為企業(yè)提供代理記賬服務(wù)；在公共性服務(wù)中，通過云會計平臺向企業(yè)提供稅務(wù)、財務(wù)、管理等咨詢服務(wù)；在定制化服務(wù)中，通過云會計平臺打通銀行放貸與企業(yè)融資的需求通道等。
    “也就是說，隨著新政的出臺，將建立起政府補(bǔ)貼支持、機(jī)構(gòu)降本讓利、企業(yè)免費享受的新機(jī)制，今后中小微企業(yè)不僅不必為代理記賬買單，還可享受更高質(zhì)量的服務(wù)，從而實現(xiàn)政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)‘三贏’的效果?！笔∝斦d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    山西省代理記賬行業(yè)協(xié)會會長李艷表示：“這次，省財政廳以政府采購、試點先行推動平臺建設(shè)，加速推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對企業(yè)發(fā)展來說，是重要利好，對行業(yè)發(fā)展來說，也是重要機(jī)遇。我們行業(yè)協(xié)會和機(jī)構(gòu)將以此為契機(jī)，以推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，主動求變，積極建設(shè)云會計大數(shù)據(jù)平臺，為中小微企業(yè)提供更高效更優(yōu)質(zhì)更專業(yè)的服務(wù)。”
    

本報記者任志霞

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