太原作為常住人口總量超過530萬的省會城市，全市法院年受案量數(shù)突破13萬件。如何抓好訴源治理，既是司法改革的考驗題，又是司法為民的必答題。為此，太原市中級人民法院創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以“中院牽總、多元聯(lián)動+N項機(jī)制”建設(shè)為抓手，一體推進(jìn)多元解紛工作，取得了良好的效果。

12月14日，記者了解到，截至目前，2022年太原市訴至法院的一審民事糾紛98808件，其中訴前調(diào)解42325件，調(diào)解成功29076件，立案部門速裁快審16177件，其它進(jìn)入一審審判程序的案件40306件。全市10個基層法院除小店區(qū)人民法院、萬柏林區(qū)人民法院外，其余同期一審民事收案案件總量、增幅均實現(xiàn)“雙下降”。

(資料圖片)

解憂驛站辦好百姓“心頭事”

當(dāng)天調(diào)解、當(dāng)天履行，李大姐的心里一下子亮堂了起來。

2015年，李大姐在給朋友老衛(wèi)轉(zhuǎn)賬時輸錯了信息，誤將8300元轉(zhuǎn)到了劉某的銀行卡上。7年過去了，劉某一直未退還。無奈之下，她來到太原市小店區(qū)人民法院準(zhǔn)備打官司。在該院導(dǎo)訴員的幫助下，她選擇先調(diào)解后立案。于是，她在該院解憂驛站的“點將臺”選擇了自己信任的調(diào)解員。經(jīng)過調(diào)解員3個多小時的釋法明理，李大姐終于拿到了這筆錢。

該院多年來一直是全省受案數(shù)最多的法院。為了滿足群眾多元化司法需求，該院在原有10個訴調(diào)對接中心基礎(chǔ)上，設(shè)立了以解憂驛站為主導(dǎo)、派出法庭對接社區(qū)工作站為輻射的“一驛三站”調(diào)解工作模式，而解憂驛站的“點將臺”則是每月考核排名前十二的調(diào)解員方能入駐，供群眾“點將”，大大激發(fā)了調(diào)解員的工作積極性，也更好地服務(wù)了人民群眾。

逐層化閉環(huán)化滿足多元需求

小店區(qū)人民法院的訴前調(diào)解只是太原法院訴前調(diào)解工作的一個縮影。為滿足人民群眾的司法需求，在太原中院的支持下，各具特色的多主題調(diào)解室猶如雨后春筍般涌現(xiàn)，多元解紛大格局逐步形成。

迎澤區(qū)人民法院根據(jù)轄區(qū)政治、金融中心的特點打造了“兩輪三翼四軸”多元解紛工作機(jī)制，最高人民法院院長周強(qiáng)調(diào)研時給予充分肯定；杏花嶺區(qū)人民法院推出太原市第一個以法官個人命名的工作室——“馮建軍工作室”，創(chuàng)新“老杏干”十大秘籍調(diào)解法；尖草坪區(qū)人民法院聚焦 “太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”推行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一法官工作室”；萬柏林區(qū)人民法院圍繞轄區(qū)地域廣、房地產(chǎn)糾紛多的問題以“一根網(wǎng)線、一塊屏幕、一臺電腦”為標(biāo)準(zhǔn)配置，建立了 “共享法庭”；晉源區(qū)人民法院傳承晉陽古城特色，在三大園區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“源之和”調(diào)解工作室，實現(xiàn)“全天候”服務(wù)、“家門口”解紛。

太原法院最大限度利用人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多方力量的專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)資源，不斷完善“法院+社會”多元化解格局，變法院“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”閉環(huán)化解。目前，已有126個調(diào)解組織718名調(diào)解員入駐“總對總”服務(wù)平臺。多元解紛內(nèi)容覆蓋勞動爭議、銀行保險、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛領(lǐng)域，充分滿足了人民群眾的各類解紛需求。

此外，為了最高效率、最低成本實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和，太原法院把“大調(diào)解”作為分揀站，通過“分流、調(diào)解、速裁、精審”的漏斗式逐層化解模式，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心在前端的“橋頭堡”作用和專業(yè)審判團(tuán)隊在后端的“主陣地”作用，讓簡案快辦，難案精審，最大限度提升解紛質(zhì)效。

時代在變，群眾需求在變。太原法院將不斷創(chuàng)新司法為民的舉措，完善一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建 “倒金字塔”式的糾紛解決體系，不斷減少訴訟增量，用實實在在的成績提升人民群眾的司法獲得感。

本報記者 王鈺欽

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