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世界新動態(tài):【一線調(diào)研】小法庭 大治理 促和諧


(相關(guān)資料圖)

法官在圓桌家事法庭審理家事案件。本報通訊員攝

閱讀提示中澗河人民法庭(以下簡稱中澗河法庭)成立于1984年,是太原市杏花嶺區(qū)人民法院最早設(shè)立的3個派出法庭之一。如今,這個資深的基層法庭完成了提檔升級,成為杏花嶺區(qū)法院“最年輕”的“大”民生法庭,煥發(fā)了新活力。2022年8月8日,中澗河法庭入駐太原市杏花嶺區(qū)社會治理中心,按照“黨建”為核心、“設(shè)哨點、開課堂、巧調(diào)解、精審判”為抓手打造民生法庭,集中辦理婚姻家事糾紛、勞動爭議糾紛、醫(yī)療糾紛、道路交通事故責任糾紛等四類涉民生案件。同時踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動對接轄區(qū)調(diào)解組織,打造訴源治理新陣地,將便捷高效的解紛服務(wù)送到群眾“家門口”。
    前不久,記者走進中澗河法庭,聽著法官講述所辦的民生案件,感受到了“小法庭、大治理、促和諧”的效果。
    

“圓桌調(diào)和”,將司法公平正義送到老百姓心里
    

民生法庭是人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的一扇窗口,也是推進社會治理的最前哨所。
    今年1月,中澗河法庭妥善審理了一起離婚案。原告閆某和被告王某是一對結(jié)婚21年的夫妻,育有一子。“據(jù)二人所述,因性格不合、生活方式不同等因素致使夫妻感情破裂,并且無和好的可能。雙方在孩子的撫養(yǎng)權(quán)和共有房產(chǎn)的分割上有較大的爭議,便訴至法院?!睂徖碓摪傅姆ü購堈仔侵v述時有些惋惜。
    “婚姻如飲水,冷暖自知。你們在一起生活了20多年了,縱使矛盾再多,早已成為‘親人’,想想孩子看到你們吵架的情景,對他造成多大的心理傷害……”開庭前,張兆星和家事調(diào)解員馬黎春一起,有理有據(jù)地進行了分頭調(diào)解。同時,心理咨詢員也與孩子進行了溝通,開展心理疏導?!白罱K,法庭判決女方對房屋有居住使用權(quán),隨時可以探望孩子,男方則負責撫養(yǎng)孩子并繼續(xù)負責還房貸?!睆堈仔且恢睉抑男慕K于落地,這起家事糾紛最終案結(jié)事了,三位當事人都獲得圓滿結(jié)果。
    一張圓桌喚親情,家事審判有溫度。中澗河法庭專門設(shè)立圓桌家事法庭審理家事案件,同時把“高臺審判”變?yōu)椤皥A桌調(diào)和”,給當事人營造出一個寬松、緩和的家事審判氛圍,法官也成了“親和橋梁”,引導當事人平衡雙方利益、修復家庭感情。中澗河人民法庭負責人芮文深有體會:“法官判案不能光用專業(yè)術(shù)語,要多用百姓聽得懂的語言、能接受的方式,避免一味高坐審判臺保持‘神秘感’?!?br>    家事糾紛與普通民事案件不同,涉及公民個人的情感、尊嚴和隱私處理,需要更溫情、更智慧的司法。入駐杏花嶺區(qū)社會治理中心至今,中澗河法庭先后發(fā)出《家庭教育令》《人身安全保護令》、制定《離婚案件夫妻共同財產(chǎn)申報令》、推行《離婚證明書制度》《當事人申請開具離婚證明告知書》……許多家事案件當事人紛紛表示,法庭對家事審判理念、機制的系列創(chuàng)新,最大限度地維護了我們的合法權(quán)益,真是把服務(wù)做到了我們心里。
    在芮文眼中,法律的公平正義不僅是落下法槌的一瞬間,更是當事人的合法權(quán)益實現(xiàn)的那一刻?!懊鎸ι婷裆讣?,要合理、要有力,老百姓才能心安?!避俏恼f。
    “錢我拿到了,過來辦手續(xù),順便也過來感謝你們?!?月23日,呂某走進中澗河法庭,和早已相熟的工作人員打著招呼。呂某是某科技公司的職工,2022年10月,因為欠薪事宜申請勞動仲裁,但沒有調(diào)解成功,便前來咨詢立案。該案在庭審前和開庭后,承辦法官認真傾聽雙方當事人意見,耐心地開展釋法明理的工作,最終雙方達成調(diào)解協(xié)議,某科技公司當庭表示愿意立即支付欠薪,最終本案得到有效解決。
    記者了解到,為了促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展,有效維護勞資雙方合法權(quán)益,中澗河法庭依托矛盾調(diào)解中心,設(shè)立勞動爭議解紛室,通過資源整合形成部門聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解、依法維權(quán)的良好工作局面。
    除了勞動糾紛案件,中澗河法庭還與省醫(yī)調(diào)委、杏花嶺區(qū)交警大隊對接,負責審理杏花嶺區(qū)的醫(yī)療糾紛案件和道路交通糾紛案件。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,法庭共受理各類案件232起,已辦結(jié)164起,結(jié)案率70.68%,4名法官平均每人辦理41起案件,調(diào)解83件,接待涉訴和咨詢當事人400余人次?!半m然數(shù)量不算多,但我們始終堅持通過審判活動將司法公平正義送到老百姓心里,讓群眾真真切切地感受到來有迎聲、問有答聲、去有送聲?!避俏恼f。
    

“老杏干”調(diào)解,立體解紛助推基層社會治理
    

“專家說的對著呢,我們沒啥意見。”日前,中澗河法庭邀請山西省醫(yī)調(diào)委專家對一起醫(yī)療案進行現(xiàn)場勘驗和調(diào)解后,雙方當事人滿意地說道。
    這里的專家就是大家所熟知的“老杏干”調(diào)解室的調(diào)解員。為什么叫“老杏干”?芮文介紹,“老”指資歷,經(jīng)驗豐富;“杏”指地域,杏花嶺區(qū);“干”指骨干,優(yōu)秀法官、模范調(diào)解員等行家里手,同時也指調(diào)解員多為機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)退休干部,發(fā)揮余熱,助推基層社會治理。這些資歷老、經(jīng)驗豐富的杏花嶺區(qū)老骨干,簡稱“老杏干”。
    杏花嶺區(qū)有著豐富的醫(yī)療資源,就診患者數(shù)量極為龐大,矛盾沖突時有發(fā)生,醫(yī)療糾紛案件也相對較多。前不久,一起孕中期流產(chǎn)引發(fā)的醫(yī)患糾紛案件分到法官陳少偉手里。
    當事人趙女士認為,院方草率診斷自己無流產(chǎn)風險且未盡照護義務(wù),導致自己出院居家后當晚流產(chǎn),流產(chǎn)后院方也未依規(guī)做胎盤病理檢測,存在重大過錯,要求依法賠償?!霸谡莆占m紛基本情況的基礎(chǔ)上,我院‘老杏干’調(diào)解室委派調(diào)解員進一步進行調(diào)解,緩和雙方情緒?!标惿賯フf。“老杏干”調(diào)解室調(diào)解員張俊莉向記者講述,趙某剛剛痛失孩子,身體和心理上都需要恢復,我們先從她所處的社區(qū)入手,向社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、街坊鄰居深入了解她的基本情況,心理咨詢專家也多次對她進行心理疏導;同時與院方多次溝通商討解決辦法。
    經(jīng)過大量高效的調(diào)解工作,又考慮到趙某出行不便,該案最終采用云上法庭進行了在線調(diào)解,雙方達成了調(diào)解協(xié)議。
    要把糾紛處理好,必須把情、理、法說清楚、講明白。“中澗河法庭統(tǒng)籌社會力量、匯聚調(diào)解資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢,成立杏花嶺區(qū)‘老杏干訴前人民調(diào)解委員會’,推動矛盾源頭治理、系統(tǒng)治理、訴前治理?!毙踊◣X區(qū)人民法院副院長屈亞媛說,通過訴前調(diào)解導入機制,大量案件由“對簿公堂”變?yōu)椤霸V前止爭”。
    一件件民生小案傳遞著滿滿的司法溫度。多年來,杏花嶺區(qū)法院在司法服務(wù)上做加法,在矛盾糾紛上做減法,積極拓寬矛盾糾紛化解渠道,有力促進了社會和諧穩(wěn)定。2022年,訴前調(diào)解各類民商事案件6801件,調(diào)成4496件,調(diào)成率66%,新收訴訟案件同比下降6%,訴源治理初顯成效。
    

法庭普法,用實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”
    

“報告審判長,被告人已到庭……”3月30日,在中澗河法庭的示范法庭上,太原市杏花中學的學生們沉浸式體驗了一起交通肇事刑事案件的模擬庭審活動。
    法槌敲響、法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、最后陳述、當庭宣判,整個模擬庭審過程嚴謹有序、高效順暢,參加模擬庭審活動的學生代表言行規(guī)范認真、氣氛莊重威嚴,從“聽”到“演”再到“悟”,零距離體驗了一堂生動的交通安全法治教育課。
    活動結(jié)束后,共青團太原市杏花嶺區(qū)委書記龐明娟深有感觸:“此次模擬庭審實踐活動,以案說法、以案促教,不僅讓學生們直觀了解了訴訟程序和庭審過程,親身感受到法律的威嚴,更在思想上深刻認識到違法犯罪帶來的嚴重后果?!眳⒓踊顒拥膶W生們也紛紛表示,遇到矛盾糾紛要學會用理性、冷靜的態(tài)度處理,用法律武器保護自己,爭做一個學法、懂法、守法、用法的好學生。
    類似的宣傳普法活動還有很多。中澗河法庭依托法治宣傳教育基地,組建法治宣傳專家團隊,組織法治宣傳先鋒講師,定期開展初心學堂、道德講堂、法治課堂等專題普法宣傳活動,讓大法庭在發(fā)揮審判職能之余,承擔起輻射全區(qū)的法治宣傳任務(wù),營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
    法庭周邊的居民也耳濡目染,遇到糾紛自己先翻看法律書籍解決。“前段時間我和一家快遞公司產(chǎn)生糾紛,便將法治課堂上學到的法律知識運用上,拿上學習資料給對方看,很快就解決了?!本用裢跸壬f。
    依托人民法庭前沿陣地的優(yōu)勢,中澗河法庭與區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心與各糾紛化解單位作為監(jiān)測哨點,及時精準掌握各職能單位在基層社會治理中遇到的問題及司法需求,給予法律幫助和指導。特別是在家事案件審理中,中澗河法庭聯(lián)合婦聯(lián)、司法、公安等部門建立家事審判工作聯(lián)動機制,常態(tài)化召開“三長會議”,共同研判家事矛盾動態(tài),對于疑難復雜和有信訪、民轉(zhuǎn)刑等風險點的案件,由法官、民警、社區(qū)工作人員按照各自職責開展聯(lián)調(diào),通過耐心調(diào)解、充分釋法,力爭實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
    小法庭推動社會大治理。中澗河法庭作為杏花嶺區(qū)法院主動融入全區(qū)社會矛盾多元化解大格局的重要力量,結(jié)合審判實踐,主動融入共建、共治、共享的社會治理格局,將老百姓的一樁樁小事當作頭等大事來處理,千方百計理千家事、解萬戶愁,用實際行動踐行著新時代“楓橋經(jīng)驗”。
    

本報記者閆書敏
    

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