“您好，請問需要辦理什么業(yè)務？我來幫您！”近日，畢女士正在清徐縣政務服務中心自主申報區(qū)，進行公司變更經(jīng)營范圍網(wǎng)上申請。身穿紅馬甲的幫辦代辦工作人員看到畢女士手上有傷，便主動向前詢問，全流程為其提供幫辦代辦服務。

不僅在縣政務服務中心，去年以來，清徐縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站主體作用，在基層全面推行幫辦代辦，構建起了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，建立“主動、精準、聯(lián)動、無償”工作新模式，為企業(yè)、群眾提供預約、延時、全流程幫辦代辦等一系列服務，實現(xiàn)服務“零距離”。

明確服務范圍 解決“辦什么”

【資料圖】

最近，在清徐縣東湖街道葡鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心上班的小羅很忙。作為政務服務幫辦代辦窗口負責人，一會兒，70歲的郭阿姨讓她幫忙處理養(yǎng)老待遇的存活認證；一會兒，60多歲的殘疾人李大爺跑來問自己的殘疾證換新?lián)Q好了沒；一會兒，王大姐來咨詢靈活就業(yè)如何辦理社保等問題。這番熱鬧的場景，小羅早就習以為常。她說，幫辦點沒有設立前，居民都得自己帶資料到縣里辦理，現(xiàn)在居民有需要，找我們咨詢或辦理就可以了。

清徐縣行政審批服務管理局聚焦不動產(chǎn)、稅務、出入境等11個高頻熱點服務事項，緊盯群眾“工作日沒時間辦，節(jié)假日無人辦”的難題，合理設置辦事窗口，開設自助服務與窗口服務，實行全天候自助式、周末“不打烊”服務。面對非“不打烊”事項的辦理需求，由綜窗人員負責聯(lián)絡辦理，全面暢通“不打烊”服務渠道。

該縣政務服務大廳還專設“辦不成事”窗口。連日來，在該窗口前修改政務服務平臺法人用戶信息的企業(yè)絡繹不絕。原來，有企業(yè)反映在登錄網(wǎng)站辦理“勞動用工備案”時，總無法辦理。窗口工作人員了解情況后，及時上報主管部門。經(jīng)過與上級部門多方溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決了難題。該企業(yè)辦事人員說：“我們有個300多人的企業(yè)微信群，好多企業(yè)也遇到了類似情況。”工作人員果斷加入企業(yè)群，亮明身份后，將解決辦法詳細告知企業(yè)。同時，在服務大廳設置明顯提示，由“辦不成事”窗口為企業(yè)幫辦代辦此類項目。

在政務事項清單的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結合自身職能，圍繞與群眾生產(chǎn)生活息息相關的事項開展幫辦代辦服務，包括：證照辦理服務、低保醫(yī)保辦理、民事調(diào)解服務、“三農(nóng)”培訓服務等內(nèi)容，針對困難群眾、老年人等群體買藥、送菜、交話費等日常生活的幫扶幫助，以及房產(chǎn)清零、農(nóng)產(chǎn)品出售等個性化需求。

形成“三有”機制 解決“誰來辦”

孟封鎮(zhèn)孟封村的一本“幫辦代辦”臺賬，里面詳細記錄了辦事群眾的姓名、服務事項內(nèi)容、辦結情況等，辦理低保、醫(yī)保，咨詢土地流轉、農(nóng)村廁所改造等一樁樁、一件件都是群眾“急難愁盼”的事情。通過在基層推行幫辦代辦，這些事得到快速、高效、便捷解決。

清徐縣依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、各村（社區(qū)）便民服務站為固定幫辦代辦點，在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心建設‘十個一’標準”“村（社區(qū)）便民服務站建設‘十個一’標準”基礎上，做到“三有”：有專（兼）職人員、有制度、有服務記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心幫辦代辦人員由中心工作人員兼任；各村（社區(qū)）便民服務站幫辦代辦員由村“兩委”兼任，原則上1個網(wǎng)格配備1名幫辦代辦員，由網(wǎng)格員兼任，全面承接村級民事幫辦代辦事項。

同時，在縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務場所都設置“幫辦代辦工作臺賬”，制定辦結報告、無償服務、滿意度評價、跟蹤回訪等幫辦代辦工作制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的幫辦代辦服務。

開啟“四辦”模式 解決“怎么辦”

“年年柿子熟了發(fā)愁賣，家家戶戶都得自己聯(lián)系水果商販，今年村里代辦員替我們接單，大伙只需要把柿子摘好，拉到村委會廣場上就行，省了不少麻煩。”龍石山村村民對回訪人員激動地說。

去年柿子豐收時，該縣馬峪鄉(xiāng)龍石山村積極探索幫辦代辦新舉措，看著村民柿子不好賣，積極對接多個水果收購商販，統(tǒng)一回收，統(tǒng)一定價，不僅方便了村民，還穩(wěn)定了價格，讓村民得到了實實在在的實惠。

如何全面推行幫辦代辦，清徐縣制定了明確方案，提出“四辦”。一是站點辦，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站場所，作為固定幫辦代辦服務點，形成“15分鐘便民服務圈”，實行一站式辦結。二是上門辦，開展零距離入戶面對面代辦，村干部和網(wǎng)格員在日常入戶走訪過程中主動詢問群眾需求，及時開展幫辦代辦，實現(xiàn)辦事從“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉變。三是一次辦，幫辦代辦點收集常見的事項辦理所需資料與程序，提供咨詢引導，讓群眾一次性完成前期準備工作，“方便帶給群眾，工作留給干部”。四是同城辦，對于縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的事項，群眾可去就近的幫辦代辦點辦理，實現(xiàn)同城通辦、多點可辦、少跑快辦。

幫辦代辦范圍廣、事項雜、對口部門多，清徐縣還為工作人員進行系統(tǒng)培訓，建立聯(lián)絡員制度，定期開展經(jīng)驗交流，增強工作人員服務意識，逐步向“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精”的方向轉變，讓群眾享受到更規(guī)范、暖心的優(yōu)質(zhì)服務。

優(yōu)化營商環(huán)境，審批先行，責無旁貸。下一步，清徐縣將繼續(xù)深挖典型經(jīng)驗做法，讓幫辦代辦工作“辦得更好”，打造有速度、有溫度、有力度的便民服務，架起便民服務連心橋，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。

記者 李杰華

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