全面推進數(shù)字化轉型是城市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是城市能級與核心競爭力跨越式提升的關鍵加速器。8月16日,數(shù)字青島建設工作會議暨市智慧城市建設領導小組2021年第二次會議舉行,會議通報了上半年各區(qū)市、部門數(shù)字青島年度行動方案執(zhí)行情況,同時為縱深推進、創(chuàng)一流謀篇布局。
頂格推進、加速布局
上半年“數(shù)字青島2021年行動方案”完成逾六成
從密集的會議部署到組建專班推進,從數(shù)字青島全年重點工作規(guī)劃到具體“雙十二”清單工作方案……今年以來,青島的數(shù)字化轉型以頂格推進、舉全市之力推進之勢加快建設。
日前,市智慧城市建設領導小組辦公室委托第三方評估機構對34個部門、10個區(qū)(市)的2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動方案”執(zhí)行情況進行了評估,涉及231項市級評估指標、84項區(qū)(市)級評估指標。經(jīng)評估,2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動方案”完成度為60.1%,行動方案實施進展好于預期,總體完成情況較好。其中,一網(wǎng)通辦、智慧人社兩個領域完成度超過70%,智慧教育、智慧醫(yī)保、城市云腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、智慧文旅、智慧停車、智慧交通等領域完成度超過60%。
在提升數(shù)字政府治理效能方面,城市云腦完成1.0版本建設,并投入運行,現(xiàn)已正式接入31個單位(含區(qū)市和部分企業(yè))的73個業(yè)務系統(tǒng)、150余個二級應用場景,城市云腦接入場景不斷豐富。“愛山東·青e辦”累計發(fā)布服務專區(qū)37個,接入服務事項7560項,10個區(qū)(市)分廳全部上線運行、“一事全辦”主題式服務辦件量達353.6萬件,“智能辦”事項達401項,“一網(wǎng)通辦”服務事項愈發(fā)豐富。統(tǒng)籌建設應急指揮、城市管理、公共安全“一張網(wǎng)”,穩(wěn)步推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理。其中,一體化綜合指揮“一張網(wǎng)”已接入市公安局等11個部門3萬余路視頻信號;市委政法委社會治理“一張網(wǎng)”實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、網(wǎng)格六級縱向貫通;市公安局公安“一張網(wǎng)”匯聚1311類1.78萬億條數(shù)據(jù),對接14個警種業(yè)務系統(tǒng)。建成智慧安防小區(qū)3980個,規(guī)劃智慧社區(qū)示范點57個、智慧街區(qū)建設示范點17個,入選省級智慧社區(qū)支持建設范圍31個,入選數(shù)量居全省第一。
數(shù)字社會惠民服務方面,“全市一個教育平臺”整合打通部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng),匯集數(shù)字資源1000余萬條,全市智慧校園覆蓋率達99%;“全市一家醫(yī)院”匯聚10個區(qū)(市) 平臺、101家醫(yī)院、15.03億條電子病歷數(shù)據(jù)、1.69億條健康檔案數(shù)據(jù),二級及以上醫(yī)療機構預約診療率基本達到80%;“全市一個停車場”整合現(xiàn)有市級停車平臺以及路內(nèi)路外停車資源,累計在網(wǎng)泊位近10萬個、ETC泊位3.9萬余個;“公安智能交通一體化”實現(xiàn)新建和升級智慧交通設施159處,在全市1000余處路口部署智能化信號設備,市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.7%、通行時間縮短25%;人社“一卡通辦”“網(wǎng)上辦”服務范圍不斷擴大,實現(xiàn)膠東五市社??ɑA服務互通,參保人員社??ǜ采w率達95%,養(yǎng)老待遇領取資格無感認證通過率達93.9%。
數(shù)字經(jīng)濟方面,不斷完善數(shù)據(jù)要素市場,政務數(shù)據(jù)中臺累計為7000余家企業(yè)投信和發(fā)放信貸資金300余億元;數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大,數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快形成,5家省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)上半年總產(chǎn)值達392.1億元,同比增長23.3%;加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型步伐,加速推進世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設,布局4個行業(yè)標識解析二級節(jié)點,建成11個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及426個智能工廠、數(shù)字化車間,企業(yè)上云數(shù)量近1.5萬家,兩化融合指數(shù)達到91。
數(shù)字基礎設施建設方面,啟動建設新型智能感知設施,已完成100基多功能燈桿建設;全面展開“雙千兆”城市建設,城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋率超80%,上半年新建5G基站3500個;開展5G行業(yè)應用試點示范,獲批省級試點項目44個,國家試點項目2個,獲得國家支持資金5000萬元;加快中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、中國電信云基地、中國移動數(shù)據(jù)中心等項目建設,完成投資13.3億元,數(shù)據(jù)服務支撐能力進一步增強。
對標一流、劃定重點
數(shù)字青島建設加速向“六個加快”“一個加強”進發(fā)
對標上海、杭州等先進城市,青島也明確了數(shù)字青島、智慧城市建設發(fā)力的方向——“六個加快”“一個加強”。
加快完善城市云腦功能。在一期硬件階段性建設完成后,接下來要重點加快城市云腦平臺對接、完善智慧監(jiān)測和發(fā)揮統(tǒng)一指揮功能。各區(qū)市將加快自身云腦中樞建設,并在11月底前完成市、區(qū)兩級中樞對接。加強與省一體化指揮綜合平臺對接,實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)三級一體貫通。同時,實現(xiàn)城市云腦指揮平臺對部門和區(qū)市的應用場景、數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控資源等“應接盡接”,完善智慧監(jiān)測。加快推進公安、應急、衛(wèi)健等部門利用城市云腦資源構建業(yè)務場景,發(fā)揮城市云腦平臺的高效調(diào)配和可視化指揮作用。
加快推進數(shù)字基礎設施建設。協(xié)調(diào)推進今年確定的38個數(shù)字基礎設施重點項目,確保完成年內(nèi)投資計劃。加快出臺5G基站建設支持政策,確保年內(nèi)完成新建1萬個的目標。加快推進聯(lián)通數(shù)據(jù)中心一期、電信云基地、移動數(shù)據(jù)中心等項目建設。強化智能感知通信設備建設,年內(nèi)確保新建升級智慧交通設施210處,實現(xiàn)城區(qū)移動通信網(wǎng)絡、固定寬帶網(wǎng)絡接入能力達到1000兆。
加快推進“兩張清單”落地落實。確保政務服務12件事10月底上線運行,城市運行12個場景年底要有階段性成效。尚未立項的,要加快推進,8月底前完成立項審批。力爭10月底前上線試運行“全市一個停車場”,實現(xiàn)衛(wèi)生、文旅、交通等8大領域應用10月底納入“一碼通城”。
加快推動數(shù)據(jù)資源開放共享。將實行數(shù)據(jù)共享“負面清單”制度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應共享的皆共享”。同時,加快做實膠東五市大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展合作協(xié)議,率先在膠東五市實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享,增加一批異地辦理事項。
加快推進世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設。支持13條產(chǎn)業(yè)鏈、5個一流產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)與卡奧斯共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快集聚更多行業(yè)數(shù)據(jù)資源,提高平臺對企業(yè)的賦能能力。加快特定行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。對啤酒飲料、高端家電、橡膠輪胎等19個已經(jīng)上線的行業(yè)平臺,支持盡快擴大行業(yè)影響力;對智能家居、生物醫(yī)療、智慧物流、山東港口云生態(tài)平臺等在建平臺,確保年底全部上線。深化產(chǎn)業(yè)賦能,力爭今年實現(xiàn)1000家以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造,加快建設450個智能(互聯(lián))工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。圍繞企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息基礎、5G示范城市運行、行業(yè)管理、公共服務等領域,年底前再開放600個“工業(yè)賦能”和未來城市應用場景。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設,中德生態(tài)園要確保11月份實現(xiàn)5G全連接、12月份試運行,青島高新區(qū)、董家口、新河園區(qū)要在設備互聯(lián)、園區(qū)信息化建設等方面加快部署,盡快形成試點示范。同時,統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型,加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè),打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū),打響青島數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌。
加快發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。出臺新一代信息技術產(chǎn)業(yè)三年行動方案,明確推進路徑,盡快實現(xiàn)突破。推動芯恩、歌爾、富士康、京東方等在建項目盡快達產(chǎn)、量產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。下大力氣招引、培育一批信息技術龍頭企業(yè),加快帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
加強數(shù)字青島建設的組織實施。健全組織領導機制,完善資金統(tǒng)籌機制,加大對數(shù)字青島建設資金的籌措保障力度。同時,健全調(diào)度考核機制,推動工作落實見效。(記者 任曉萌)
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