21世紀(jì)是“海洋的世紀(jì)”，向海洋謀發(fā)展已成為全世界的廣泛共識。對于海洋底蘊(yùn)深厚的青島來說，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅是天然的歷史使命，更是城市提檔升級的未來驅(qū)動力。

當(dāng)下，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮優(yōu)勢以“揚(yáng)長”，也要解決問題以“補(bǔ)短”。8月17日，市委海洋發(fā)展委員會召開上半年海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及涉海項(xiàng)目招引推進(jìn)情況專題會議，肯定上半年全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績的同時，也找到了當(dāng)前存在的問題和不足，并“瞄準(zhǔn)”這些問題為下一步全市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及招商引資情況做了重點(diǎn)工作部署。

上半年有成績也有不足，“自曝其短”尋找解決路徑

據(jù)市委海洋辦匯報，圍繞經(jīng)略海洋攻勢新階段任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)全球海洋中心城市目標(biāo)，青島的海洋經(jīng)濟(jì)上半年交出了一份“節(jié)節(jié)攀升”的答卷。

上半年，青島海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長21.9%，高于全市生產(chǎn)總值增速8.1個百分點(diǎn);涉海固定資產(chǎn)投資增長15.1%，高于全市3.4個百分點(diǎn)。

1-7月，全市110個涉海重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資252.4億元，開工率達(dá)到90%。這些項(xiàng)目的快速落地、快速開工、快速投產(chǎn)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

成績喜人并不代表不存在問題。會上，各個區(qū)市“自曝其短”，認(rèn)真剖析了各自在海洋發(fā)展領(lǐng)域存在的問題，其中不乏當(dāng)前全市層面存在的一些“共性問題”，比如海洋制造業(yè)規(guī)模不夠大、創(chuàng)新能力不足，海洋經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)不均衡、工作體制機(jī)制不夠健全、海洋領(lǐng)域資源整合的效果還不明顯等問題。

以問題為導(dǎo)向，青島找到了一個個新的突破點(diǎn)，要在解決問題中實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一場海洋專題會，不僅把問題說透，更提出了解決方案，“有的放矢”地為解決問題鋪好路，確保青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步穩(wěn)蹄疾。

置身全國版圖，探索海洋發(fā)展新路徑率先作為

因海而生、向海而興，在全國“海洋版圖”中，中央和省委都對青島海洋發(fā)展寄予厚望，青島更要牢牢占據(jù)全國沿海城市“第一梯隊(duì)”的位置。而這場會議，則為青島進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用找到了更清晰的路徑。

要發(fā)展，就要增強(qiáng)責(zé)任感，站在國家戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)識到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對提升青島在新發(fā)展格局中地位的重大意義，推動黨中央部署和省委要求在青島落地生根、開花結(jié)果。

要發(fā)展，就要增強(qiáng)緊迫感。上海、深圳、天津、青島、大連、寧波、舟山等城市都提出了創(chuàng)建“全球海洋中心城市”的目標(biāo)，在這條“賽道”上，青島前有標(biāo)兵、后有追兵，稍有松懈就會掉隊(duì)，必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，加速形成以海洋科研優(yōu)勢等為突出特色的海洋高質(zhì)量發(fā)展之路。

要發(fā)展，就要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。青島正探索建設(shè)三產(chǎn)融合型海洋牧場綜合體以及“海上風(fēng)電+海洋牧場”“海上風(fēng)電+制氫”等海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，這些發(fā)展道路尚沒有經(jīng)驗(yàn)可循，必然呼喚著勇于創(chuàng)新、率先作為。

扛起了在海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)中勇當(dāng)“排頭兵”的“大旗”，青島必須在提升海洋創(chuàng)新能力、整合海洋資源等方面創(chuàng)造出引領(lǐng)示范效應(yīng)。這場專題會，再次為今后青島的海洋發(fā)展“定調(diào)”。

瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，用好海洋科研這張“王牌”

8月已經(jīng)過半，今年僅剩下4個多月的時間，青島要集中抓好總投資3600多億元的110個重點(diǎn)項(xiàng)目，必須下更大力氣推進(jìn)涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

服務(wù)保障必須跟上，在項(xiàng)目落地、開工上以“辦成事”這種結(jié)果為導(dǎo)向，“以成敗論英雄”;要素要跟著項(xiàng)目走，加強(qiáng)對土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)的支持保障;細(xì)化完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，才能做到進(jìn)現(xiàn)場、解難題、促開工、促投產(chǎn)。

青島擁有涉海科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心數(shù)量，以及全職在青涉海院士數(shù)量均居全國首位，海洋科研優(yōu)勢是一張發(fā)展王牌。但青島海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化率仍然較低。提升海洋科技創(chuàng)新能力，就率先要解決好海洋科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問題，避免產(chǎn)學(xué)研合作“貌合神離”。

要突出“多方互促”，加快培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，加大科技人才的培育力度，推動駐青涉?？蒲性核玫貐⑴c全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展;突出“成果轉(zhuǎn)化”，健全海洋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條政策體系，強(qiáng)化就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用;突出完善市場化人才評價體系，探索改革職稱評定方式和薪酬獎勵制度，將科研轉(zhuǎn)化成果價值、企業(yè)認(rèn)可度等作為考量依據(jù)。

目前，青島已形成比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系，有20多個海洋產(chǎn)業(yè)門類。但海洋類制造業(yè)項(xiàng)目偏少，海洋科技基礎(chǔ)研究人才居多、應(yīng)用型研究人才偏少等問題仍然存在。

這就是“雙招雙引”的價值所在。青島將結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維引進(jìn)項(xiàng)目。不僅僅是引進(jìn)一個項(xiàng)目，更要通過一個項(xiàng)目，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批科研院所，招引一批科研人才和技術(shù)人才。

壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

海洋發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，方方面面的責(zé)任都落實(shí)了，方方面面的力量都激發(fā)了，才能寫好這篇大文章。根據(jù)相關(guān)部署，青島將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，健全完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保全市涉海項(xiàng)目落地情況、目標(biāo)完成情況、工作進(jìn)展情況等及時被掌握。

在未來規(guī)劃當(dāng)中，加強(qiáng)信息共享被提到了重要位置，海洋統(tǒng)計部門將與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)管理部門溝通銜接，確保海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計客觀、科學(xué)。

全市牢固樹立“一盤棋”思想，在謀劃推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作時，既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合，形成推動海洋發(fā)展的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，既處在攻堅突破的關(guān)鍵期，更處在大有可為的機(jī)遇期。找準(zhǔn)了問題、理清了思路，期待青島的海洋發(fā)展迎來更澎湃的新動能!(記者 耿婷婷實(shí)習(xí)記者張 悅)

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