建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。8月23日，在即將迎來(lái)設(shè)立兩周年之際，山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，總結(jié)評(píng)估創(chuàng)新發(fā)展成效，謀劃下一步改革創(chuàng)新舉措，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議以“航貿(mào)金 海智創(chuàng)”為主題，發(fā)布了青島片區(qū)創(chuàng)新成果及惠企創(chuàng)新服務(wù)舉措。據(jù)悉，青島自貿(mào)片區(qū)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全部實(shí)施，總結(jié)形成143個(gè)創(chuàng)新案例，平均5天推出一項(xiàng)創(chuàng)新成果。其中進(jìn)口原油“先放后檢”監(jiān)管新模式在全國(guó)復(fù)制推廣，13個(gè)首創(chuàng)型案例入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批“最佳實(shí)踐案例”并在全省復(fù)制推廣，2個(gè)創(chuàng)新案例被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，17個(gè)改革創(chuàng)新做法獲商務(wù)部肯定性批示。

日前發(fā)布的“2020-2021年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，青島片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)第五批19個(gè)自貿(mào)片區(qū)中排名第三，其中貿(mào)易便利化排名第一，投資自由化、金融改革創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等三項(xiàng)指標(biāo)排名第三。會(huì)上，普華永道對(duì)青島片區(qū)建設(shè)成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為青島片區(qū)以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為支撐，充分發(fā)揮“航運(yùn)貿(mào)易金融”耦合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、日韓合作等優(yōu)勢(shì)特色，已基本形成投資更加自由便利、貿(mào)易更加自由便利、運(yùn)輸更加自由便利、金融更加自由便利、人員流動(dòng)更加自由便利以及數(shù)據(jù)流動(dòng)更加安全有序的制度創(chuàng)新體系。

青島片區(qū)成立以來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，以制度創(chuàng)新激活了市場(chǎng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。兩年來(lái)，青島片區(qū)新增納稅主體8841個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目23個(gè);外貿(mào)進(jìn)出口增速高于全國(guó)30多個(gè)百分點(diǎn)，每平方公里實(shí)際利用外資是全國(guó)自貿(mào)區(qū)平均水平的1.7倍，跨境電商進(jìn)出口連續(xù)兩年保持3倍增速。

推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要以更大力度謀劃和推進(jìn)。會(huì)上，“區(qū)關(guān)港”、“區(qū)稅銀”、“政區(qū)法”、建行自貿(mào)金融和“區(qū)企工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”5個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室同步揭牌。青島片區(qū)將聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、司法以及人民銀行等有關(guān)部門(mén)，共同加快營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)。其中，“區(qū)關(guān)港”聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室由青島片區(qū)、黃島海關(guān)、山東港口青島港多方共同打造，將推動(dòng)油品業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破、支持跨境電商加快發(fā)展、推進(jìn)查檢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化智能化等。該創(chuàng)新機(jī)制將為海關(guān)開(kāi)展深層次改革創(chuàng)新提供配套服務(wù)，為青島片區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)際合作提供實(shí)踐載體，為山東港口青島港提供更多便利化舉措。

創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)人才集聚。圍繞“人才興魯”戰(zhàn)略，山東省委作出吸引國(guó)際人才，建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)的重大部署，計(jì)劃到2030年全省建設(shè)10個(gè)左右的國(guó)際人才社區(qū)。青島作為首批試點(diǎn)城市，青島片區(qū)與西海岸新區(qū)聯(lián)手先行先試，在全省率先啟動(dòng)智城·山東自貿(mào)區(qū)(青島)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)。會(huì)上，智城·山東自貿(mào)區(qū)(青島)國(guó)際人才社區(qū)揭牌，將營(yíng)造一流“類海外”人才發(fā)展環(huán)境，面向全球集聚優(yōu)秀外籍、留學(xué)歸國(guó)人才以及具有國(guó)際化視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土人才。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心，是實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的“源動(dòng)力”。會(huì)上，青島自貿(mào)創(chuàng)新研究院揭牌。該研究院由青島片區(qū)聯(lián)合知名高校、科研院所等專家力量成立，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度等開(kāi)展深層次改革，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貨物、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)方面加大制度創(chuàng)新力度。

市委常委、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)出席會(huì)議并致辭。周安、趙士玉參加活動(dòng)。(記者 王 凱)

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