《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》實施，煤礦智能化發(fā)展有了“硬約束”;《不銹鋼精密箔材》國家標(biāo)準(zhǔn)，造就了網(wǎng)紅“手撕鋼”;千余項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造出“山西小米”等“晉”字品牌;《互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)》系列政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進了“市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會治理有標(biāo)可依”格局的形成。

近年來，我省把標(biāo)準(zhǔn)化改革與省情實際緊密結(jié)合，持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點不斷深入，改出了生動實踐，試出了先進經(jīng)驗，創(chuàng)出了地方特色。目前，全省已發(fā)布700多項省級地方標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與制定26項國際標(biāo)準(zhǔn)、1460項國家標(biāo)準(zhǔn)、1550項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及碳基新材料、煤機智能制造、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效、軌道交通7大領(lǐng)域，有效發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，為我省加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。

助推產(chǎn)業(yè)提檔升級

“示范項目實施后，忻州市針對小雜糧有機旱作農(nóng)業(yè)制定了種植、病蟲害等一系列標(biāo)準(zhǔn)。種植規(guī)范了，產(chǎn)量和質(zhì)量都大大提高了。”忻州市繁峙縣藜麥種植大戶劉計貴說，“現(xiàn)在我們種出來的藜麥顆粒飽滿均勻，收購價格都翻番了，老百姓的種植熱情更高了。”

忻州市因獨特的地理氣候、生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)耕作優(yōu)勢，成為穩(wěn)定的雜糧優(yōu)勢區(qū)域和生產(chǎn)基地。2018年8月，忻州成為全省唯一的小雜糧有機旱作標(biāo)準(zhǔn)化示范市。“示范項目啟動以來，忻州以《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與評價》為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為技術(shù)指導(dǎo)，以示范基地生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)，全力構(gòu)建忻州雜糧標(biāo)準(zhǔn)體系。”忻州市場監(jiān)管局副局長姜俊青介紹說。

3年來，忻州小雜糧有機旱作標(biāo)準(zhǔn)化示范基地已擴大到5萬余畝，有機旱作生產(chǎn)方式和標(biāo)準(zhǔn)化種植模式的不斷推廣，提高了耕地地力，促進了農(nóng)產(chǎn)品肥料和農(nóng)藥等的合理使用，改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。“這些年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進，但由于小雜糧種植分散、產(chǎn)量低等原因，種植標(biāo)準(zhǔn)難以制定。示范項目啟動后，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，促進了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，有力推動了雜糧產(chǎn)業(yè)的提檔升級。這對于有‘小雜糧王國’美譽的山西來說，更具有實際的引導(dǎo)和示范意義。”姜俊青說。

不僅如此，近年來我省的標(biāo)準(zhǔn)制定不斷向行政審批、旅游服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、制造業(yè)、信息技術(shù)等新領(lǐng)域拓展，形成了涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全域標(biāo)準(zhǔn)化的新格局。新標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺對我省產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。

“公司2006年開始探索標(biāo)準(zhǔn)化管理，2008年制定了臨汾市首個旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《山西洪洞大槐樹尋根祭祖園景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》，2009年建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，2018年被評為年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，成為我省首家獲此殊榮的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，進一步提高了我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，在我省旅游服務(wù)行業(yè)中具有推廣和借鑒意義。”洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司常務(wù)副總經(jīng)理何東海說。

為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐

通過標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點建設(shè)，全省企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修(訂)的熱情得到有效激發(fā)，我省探索出“標(biāo)準(zhǔn)化+履行基本職能”“標(biāo)準(zhǔn)化+促進重大決策部署落地”“標(biāo)準(zhǔn)化+解決熱點敏感問題”“標(biāo)準(zhǔn)化+扶貧”等有效方式方法，標(biāo)準(zhǔn)供給保障能力得到了極大改善，各類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量質(zhì)量不斷提升，我省標(biāo)準(zhǔn)化總體水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

在生產(chǎn)交通產(chǎn)品領(lǐng)域，我省積極參與鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鐵總企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對標(biāo)國外一流先進標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)可滿足美國、歐洲、德國、英國、印度、日本、韓國等標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，產(chǎn)品出口量增加30%左右。法蘭制造企業(yè)生產(chǎn)出了符合美標(biāo)、德標(biāo)、法標(biāo)、日標(biāo)的產(chǎn)品，60%以上的產(chǎn)品出口到海外。

我省發(fā)布的《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》，把5G技術(shù)運用到了煤礦生產(chǎn)中，機器人代替人工生產(chǎn)，提高了安全度與采掘率。圍繞黃河、長城、太行三大板塊建設(shè)，發(fā)布《山西省旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，助推文旅產(chǎn)品、景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)、行業(yè)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。《山西省物流標(biāo)準(zhǔn)體系》的發(fā)布，積極推動物流設(shè)備、物流服務(wù)、綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化。成立信息“鑒別與授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作組、信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)工作組、大數(shù)據(jù)安全特別工作組”，主導(dǎo)和參與了15項生物特征識別相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

此外，我省主導(dǎo)制定《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)焦化企業(yè)由289家減少至132家。發(fā)布實施《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《再生橡膠行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，有效改善全省生態(tài)環(huán)境。全省PM2.5平均濃度低于周邊地區(qū)平均水平，全省58個國考斷面全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)。

省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“開展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點建設(shè)以來，全省對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識、推進機制、總體水平、保障能力等方面發(fā)生了歷史性的變化，初步探索出了一條以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”

改革效應(yīng)持續(xù)釋放

開展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點以來，我省連續(xù)4年將標(biāo)準(zhǔn)化改革列入山西轉(zhuǎn)型綜改重大改革任務(wù)清單，先后出臺《試點工作方案》《年度行動計劃》等持續(xù)推動試點建設(shè)的政策措施，形成了省市縣三級上下聯(lián)動、部門協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

同時，我省堅持把建立健全長效機制作為推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支點，建立完善8項工作機制。協(xié)調(diào)推進機制，建立起了省市縣(區(qū))三級系統(tǒng)協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)、專項協(xié)調(diào)、高效靈活的工作機制;財政保障機制，推動省市縣(區(qū))三級都將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入財政預(yù)算;獎勵激勵機制，設(shè)立了山西省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻獎，出臺了制定國際標(biāo)準(zhǔn)獎勵100萬元、國家標(biāo)準(zhǔn)獎勵50萬元、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎勵20萬元、地方標(biāo)準(zhǔn)獎勵10萬元等政策;考核引導(dǎo)機制，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了全省目標(biāo)責(zé)任考核體系;人才培養(yǎng)機制，在中北、太原科技兩所大學(xué)開展了標(biāo)準(zhǔn)化本科學(xué)歷教育;創(chuàng)新驅(qū)動機制，促進標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展;法制保障機制，審議通過了《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》;服務(wù)支撐機制，成立了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心。

2020年《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》出臺。作為全國標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點省份，《條例》為我省標(biāo)準(zhǔn)化改革向縱深發(fā)展提供法治保障。同時，把我省標(biāo)準(zhǔn)化改革實踐中行之有效的做法固定下來，對加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科學(xué)進步和技術(shù)創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

省市場監(jiān)管局局長張九萍表示，山西將持續(xù)積極推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級互動發(fā)展，圍繞“六新”、14大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群研制國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，形成創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的格局。(記者孟婷)

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