對青島而言，綠色是城市最靚麗的底色。近年來，青島把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進。作為全省首個國家低碳城市試點，青島在應(yīng)對氣候變化方面已走在全國前列。“十四五”開局之年，“雙碳”目標(biāo)倒逼之下，一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革正在進行，青島將錨定實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，堅持系統(tǒng)謀劃，通過加強科學(xué)研究、打造特色亮點、推進試點建設(shè)等舉措，著力打造碳中和先行示范的“青島樣板”。

近年來，圍繞低碳發(fā)展目標(biāo)，青島加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入開展工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能減排和能效提升工作，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，把應(yīng)對氣候變化作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機遇，大力推動綠色低碳發(fā)展，獲得顯著成效。“十三五”期間，青島市萬元GDP能耗累計下降21.5%，碳排放強度下降27%，躋身全國低碳城市前列。今年，又獲批全國首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點，為這座敢于嘗鮮、勇于探索的城市提供了一次領(lǐng)銜“進階”的新契機。

堅定不移走好綠色低碳發(fā)展之路。青島將繼續(xù)做好新一輪“四減四增”工作，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，健全以生態(tài)、循環(huán)、低碳、高效為特征的綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級助推綠色發(fā)展。深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加速能源體系清潔低碳、安全高效發(fā)展，壓減煤炭消費總量，實施終端用能清潔化替代，確保到2022年全市單位GDP能耗下降5%左右。深入調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，大力壓縮公路運輸量，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)選擇鐵路、水路運輸。

在應(yīng)對氣候變化、低碳城市建設(shè)等方面，青島有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，必須更加主動作為，加快打造“碳達峰、碳中和”先行示范樣板。目前，我市正在加快制定碳達峰工作方案，明確實施路徑，開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域碳達峰專項行動，推進低碳城市試點、低碳社區(qū)試點、零碳社區(qū)建設(shè)等示范工程建設(shè)，力爭在國內(nèi)率先實現(xiàn)碳排放達峰。

運用系統(tǒng)思維，推進溫室氣體與大氣污染物協(xié)同控制。抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”,統(tǒng)籌推進深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰行動，我市已編制了《青島市協(xié)同推進碳排放達峰與空氣質(zhì)量達標(biāo)三年行動計劃(2021-2023年)》，積極探索“雙達”路徑。目前該研究項目一期已結(jié)題，二期工作已全面展開。

“碳達峰”不是“碳沖鋒”，要對“兩高”項目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”。而在“綠水青山”的第一道防線——環(huán)境影響評價機制中，碳排放影響正在變得越來越大。7月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》，山東被列入試點。遏制“兩高”項目，加強源頭防控則是根本，青島推動將碳排放評價納入環(huán)境影響評價，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點行業(yè)的“新改擴”項目環(huán)評，增加“碳評”內(nèi)容，推動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)落實煤炭消費削減替代、溫室氣體排放控制等政策要求。目前已完成征求意見稿，下一步將加快推進實施。(記者 吳 帥)

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