海南日報記者11月4日從三亞市“制度建設(shè)年”行動專家咨詢會上獲悉，三亞探索開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點，著力解決農(nóng)民申請代開發(fā)票難、稅務(wù)機關(guān)查驗監(jiān)管難等系列難題，農(nóng)民足不出戶即可實時申請開具電子發(fā)票，在便民利民的同時助力鄉(xiāng)村振興。

隨著海南生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的不斷豐富，農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值稅開票需求日益增長。農(nóng)民普遍未辦理稅務(wù)登記，當(dāng)采購方索要發(fā)票抵扣稅款時，農(nóng)民難以自行開具發(fā)票，需要向稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。在申請代開發(fā)票業(yè)務(wù)時，農(nóng)民會遇到從田間到辦稅服務(wù)廳距離較遠、代開發(fā)票需準備諸多資料等難題。對于稅務(wù)機關(guān)來說，由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息掌握較少，難以做到取證查驗，因此也存在農(nóng)戶上門申請代開發(fā)票只能“就表審表”，存在增值稅發(fā)票虛開的風(fēng)險。

為推動稅務(wù)治理向農(nóng)村基層下沉，三亞市稅務(wù)局在省稅務(wù)局的指導(dǎo)下，聯(lián)合三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三亞市發(fā)改委共同開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點工作。通過廣泛的前期調(diào)研，基于信息管稅和數(shù)字農(nóng)業(yè)相結(jié)合的理念，三亞打通市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息壁壘，搭建了掌上電子服務(wù)平臺，并且出臺了《掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票平臺推廣工作方案》，針對常年蔬菜、冬季瓜菜、水果等30余個品類，形成了由稅務(wù)局統(tǒng)籌平臺建設(shè)與推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安監(jiān)員采集農(nóng)戶信息、發(fā)改委采集價格信息的工作機制，實現(xiàn)了農(nóng)戶足不出戶即可實時申請開具電子發(fā)票。

三亞市有關(guān)負責(zé)人表示，掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票平臺充分運用“信息化”與“數(shù)字化”相結(jié)合的管理模式，通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品稅源管理制度，既增強了稅務(wù)部門對基層農(nóng)產(chǎn)品購銷納稅的風(fēng)險管控，實現(xiàn)對納稅人生產(chǎn)全周期監(jiān)控，切實降低發(fā)票虛開的風(fēng)險;也有效提升了稅務(wù)開票辦事效率，解決了農(nóng)民線下辦理“多頭跑”“耗時長”“資料繁雜”等難題，進一步推動了稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動，助力鄉(xiāng)村振興。(記者黃媛艷)

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