12日，常州召開市委常委會會議，傳達學習黨的十九屆六中全會精神，迅速掀起學習宣傳貫徹六中全會精神熱潮。市委書記陳金虎表示，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，全力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設長三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸，高標準打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設水平，奮力推動常州走在現(xiàn)代化建設前列。

系統(tǒng)謀劃，

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

“勢”標示著發(fā)展的形勢、態(tài)勢、趨勢。在陳金虎看來，一座城市和一個人一樣，必須有理想、有抱負、有追求、有定位。把握時與勢，科學識勢、系統(tǒng)謀勢、扎實蓄勢、全面起勢、合力成勢。常州市第十三次黨代會聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，明確了現(xiàn)代化常州發(fā)展路徑——“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以鍛造“中軸”、打造“中心”、爭做“示范”的標桿擔當，把常州放到長三角一體化和全省全國大格局中定位謀勢。

“五大中軸”拉開大框架、構筑大平臺、做優(yōu)大環(huán)境，全面提升城市發(fā)展能級，鍛造現(xiàn)代化建設的四梁八柱;“三個中心”形成在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局中的城市標識，彰顯現(xiàn)代化建設的特色優(yōu)勢;“兩個示范區(qū)”拓展城鄉(xiāng)空間、做強城市功能、加固安全防線，夯實現(xiàn)代化建設的底板支撐。

藍圖既定，使命催征。常州市委、市政府召開推進大會制定了《關于大力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，排出了“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目清單，296個重點項目和工作抓手。

在常州高新區(qū)，重大項目跑出“高新速度”，今年已累計簽約優(yōu)質(zhì)項目107個，總投資698億元，成為全球投資者首選地。從德國蒂森克虜伯、日本三菱、韓國現(xiàn)代到比亞迪、大族激光、瑞士賀爾碧格集團公司等“明星企業(yè)”都在此匯聚。瑞士碎得在考察了全國六大城市后，堅定落子常州，打造亞太生產(chǎn)和運營中心。

在武進區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“主引擎”轟出推背感，總投資超1500億元的產(chǎn)業(yè)項目，總投資620億元的科技創(chuàng)新項目，彰顯高端制造競爭力。10月28日，理想汽車第10萬輛整車正式下線，突破造車新勢力紀錄，常州基地銷售收入突破百億。

一輛新能源汽車有多少個零部件?3萬多個!武進聚焦“162”產(chǎn)業(yè)方向，出臺智電汽車產(chǎn)業(yè)圖譜和專班推進機器人產(chǎn)業(yè)實施意見，開展全產(chǎn)業(yè)鏈、定向式招商，力爭到2025年高新技術企業(yè)達1800家。

京東、格力博、微億智造、裕興薄膜4個項目列入省重大項目，數(shù)量創(chuàng)歷年之最。京東智慧物流項目，實現(xiàn)了百億項目、百天開工，創(chuàng)造了“鐘樓速度”，這得益于鐘樓區(qū)編制的經(jīng)濟發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)項目、政府投資項目、規(guī)劃編制、土地收儲“五張清單”，形成了高質(zhì)量推進閉環(huán)。

聞令而動“平轉(zhuǎn)急”，精準有序“急轉(zhuǎn)平”，14天全域降為低風險地區(qū)。人民至上、生命至上!常態(tài)化防控新階段，如何構建城市“免疫系統(tǒng)”?陳金虎表示，統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)的核心要義是祥和美好、安全發(fā)展。把疫情防控一線作為辦實事的第一主場，把問題清單轉(zhuǎn)換為服務清單，加快補齊短板弱項，建強防控體系、制定標準手冊、健全工作機制，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。常州在全省率先召開安全發(fā)展大會，形成了《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要》和29個專項規(guī)劃，以“全面安全、系統(tǒng)安全、長效安全”為目標，形成“六橫六縱六保障”的總體框架。

勇創(chuàng)第一唯一，

爭當表率爭做示范走在前列

區(qū)域發(fā)展，不進則退。跳出慣性思維，常州致力于追趕標桿、超越標桿、成為標桿，奮力交出過硬的“常州答卷”。

把創(chuàng)新當生命，視創(chuàng)新如使命，讓創(chuàng)新“關鍵變量”轉(zhuǎn)化“最大增量”，打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造“創(chuàng)新鏈與人才鏈雙向融合、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈雙輪驅(qū)動”的創(chuàng)新生態(tài)。

今年以來，市委、市政府高規(guī)格出臺了“實施意見30條”“創(chuàng)新政策20條”等政策措施，四套班子領導化身招才官掛帥出征，奔赴10多個創(chuàng)新名城、名校謀求合作。中國工程院院士、四川大學校長李言榮點贊說：“常州支持創(chuàng)新、尊重人才的氛圍濃厚，供青年人才發(fā)展的空間廣闊，要引導輸送更多人才到常州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)!”

全力當好培土施肥的“園丁”，實施青年人才“生活居住雙資助”政策，大力推進“青春留常”計劃，建設人才公寓10萬套、創(chuàng)客空間100萬平方米，人才公寓3年免費入住，青年驛站3個月免租，為年輕人打造一個溫暖的家;實打?qū)嵦统稣娼鸢足y，對人才創(chuàng)業(yè)團隊最高給予1億元的重獎。未來5年引進各類人才50萬人以上。

全力當好共同成長的“合伙人”，設立400億元科創(chuàng)基金，1：4撬動各類社會資本，5年形成2000億元創(chuàng)新投入，做大做強“龍城金谷”，引進更多創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和天使投資，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。

深耕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)起勢。陳金虎表示，常州實體經(jīng)濟發(fā)達，發(fā)展的根基在制造業(yè)、比較優(yōu)勢在制造業(yè)，需要把制造業(yè)的優(yōu)勢釋放出來，在產(chǎn)業(yè)“高原”上豎起更多產(chǎn)業(yè)“高峰”。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，工業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元，高端裝備制造、新能源、新材料等十大先進制造業(yè)集群加速壯大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈拔節(jié)起勢。從產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)看，全市隱形冠軍企業(yè)達到200多家，中國工業(yè)大獎、工業(yè)強基工程項目、制造業(yè)單項冠軍數(shù)量均列全國地級市第一。動力電池已建和在建產(chǎn)能位列全省第一、全國前三。新型碳材料產(chǎn)業(yè)入圍全國先進制造業(yè)集群。16家企業(yè)入選國家第三批專精特新“小巨人”，創(chuàng)歷年新高。從上市板塊看，今年以來新增IPO企業(yè)10家，累計達81家。11月15日，北交所開市，常州2家創(chuàng)新企業(yè)登陸。

常州代市長盛蕾表示，創(chuàng)新是一種場域，也是一種新的生產(chǎn)函數(shù)，通過函數(shù)效應突破路徑依賴，實現(xiàn)增量裂變。數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為常州制造的突破口，政府要做好“育珠”“串鏈”“結(jié)網(wǎng)”的工作，把一個個專精特新“小巨人”、單打冠軍培育出來，“串鏈”就是按照行業(yè)邏輯進一步優(yōu)化供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，“結(jié)網(wǎng)”就是建設數(shù)據(jù)基礎設施、完善數(shù)字配套服務、優(yōu)化數(shù)字生態(tài)。

圍繞“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”的培育路徑，到2025年高新技術企業(yè)達8000家、瞪羚企業(yè)達500家、獨角獸企業(yè)(潛在)達50家、上市企業(yè)達150家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)達80家。大力發(fā)展工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)化與數(shù)字化雙向融合，帶動制造裝備數(shù)字化換代、生產(chǎn)車間智能化升級、企業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字驅(qū)動、消費驅(qū)動，天寧區(qū)打響了“三新經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)地標。在檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)上，匯聚了瑞士SGS、上海悅億、英國天祥等國際知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成了國家高技術服務業(yè)集聚區(qū)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上，吸引了航天云網(wǎng)、海爾卡奧斯等行業(yè)龍頭，“一橫多縱、五星上云”的常州模式引領行業(yè)發(fā)展，國家級“一平臺兩基地”成功落戶運營，集聚上下游生態(tài)鏈企業(yè)近400家、納稅銷售超300億元。“只要是“三新經(jīng)濟”優(yōu)質(zhì)項目，要空間給空間，要載體有載體。”

把定位變成地位，

讓樞紐之城更具吸引力

地處長三角交匯點的常州，有著天然的“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢，對于全省建設“一中心一基地一樞紐”具備戰(zhàn)略意義。常州最大的比較優(yōu)勢是交通樞紐。樞紐能力，最終體現(xiàn)在集疏、通達等能力上。

大橋“長高”、通道“拉長”，是常州打造“樞紐之城”、融入長三角一體化按下的“快進鍵”。未來5年，常州以交通建設為先行，打造能級更高、支撐更強的現(xiàn)代化常州。5年完成投資2000億元以上，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈。建設“軌道上的長三角”，建成南沿江城際鐵路、常泰鐵路，盡早開工建設鎮(zhèn)宣鐵路、鹽宜鐵路、蘇錫常城際鐵路及西延線、軌道交通5號線6號線，形成“三縱四橫”的高鐵網(wǎng)和“三主五輔”鐵路客運樞紐，實現(xiàn)全域通高鐵。

打通大通道。記者在金壇南沿江鐵路建設現(xiàn)場看到，項目建設熱火朝天，預計在2023年建成通車，屆時到南京20分鐘、到上海50分鐘。日前，金壇牽手江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院，打造華羅庚創(chuàng)新中心，為金壇融入南京都市圈提升發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢賦能。

打造大樞紐。以構建“覆蓋全市域及周邊市縣的0.5小時交通圈”為目標，常州加快建設“高快一體”交通網(wǎng)絡，縮短城市“時間軸”，讓“常州智造”成本更低、流動更暢、優(yōu)勢更強。

人悅其行、物暢其流的現(xiàn)代化綜合交通體系日益完善，長三角“抱”得越來越緊。從縣級市到都市圈，溧陽百億級重大項目接續(xù)突破。1-10月，全市共簽約總投資億元以上項目81個，投資總額達1222.8億元。上汽集團與寧德時代在溧陽打造動力電池制造基地，形成45萬套動力電池模組及系統(tǒng)的年生產(chǎn)能力。

從交通互聯(lián)到產(chǎn)業(yè)共融，從生態(tài)共治到文旅共享，常州擴大特色產(chǎn)品供給，構建長三角文旅中軸樞紐，打造全國一流旅游目的地城市。在2021年省級重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目中，常州8個項目入選，入選項目數(shù)居全省第二位。曹山未來城一期總投資280億元，打造“五大國際中心”——環(huán)球中心城市綜合體、全球文化藝術交流中心、國際會議酒店中心、國際醫(yī)療康養(yǎng)度假中心、未來科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總部中心。

乘歷史大勢而上，一個“既有產(chǎn)業(yè)高原、又有創(chuàng)新高峰，既有青山綠水、又有凈美人居，既有現(xiàn)代都市、又有田園詩意，既有鄉(xiāng)愁古韻、又有文明新風”的現(xiàn)代化常州，正在展露現(xiàn)實模樣。

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