12月22日下午,省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過了 《安徽省引江濟淮工程管理和保護條例》,條例明確了工程沿線地方人民政府、省各有關部門、工程建設運營單位等主體的職責,對界定工程的管理和保護范圍、加強水量調度與用水管理等工作作出了具體規(guī)定。
引江濟淮工程溝通長江淮河、地跨皖豫兩省,是一項“功在當代、利在千秋”的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程,是我省基礎設施一號工程和重大民生工程。工程受水區(qū)涉及沿線13市46縣(市、區(qū)),工程功能包括水量調度與用水管理、航運管理、水質保護等方面,行業(yè)管理上涉及發(fā)展改革、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等有關部門。制定條例,對于加強引江濟淮工程管理和保護、綜合平衡各方面的權利和義務具有重要意義。同時,因引江濟淮工程涉及大量既有工程,條例的出臺有利于保障新老工程的整合銜接和高效安全順暢運行。
條例規(guī)定,省、引江濟淮工程沿線設區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革、水行政、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、林業(yè)、公安、應急管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產監(jiān)督管理等有關部門應當按照職責分工,負責引江濟淮工程管理和保護的有關工作。引江濟淮工程輸水干線全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。各級河長湖長負責組織領導河湖保護工作。
條例明確,引江濟淮工程的水量調度與用水管理優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水,并統(tǒng)籌農業(yè)、工業(yè)用水和航運等需求。工程受水區(qū)范圍內的城鄉(xiāng)供水、灌溉補水、航運及生態(tài)用水,實行年度統(tǒng)一調度。對于直接從引江濟淮工程內取水的單位和個人,條例要求其應當依法取得取水許可,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
條例要求,引江濟淮工程受水區(qū)內的設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按照與引江濟淮工程建設運營單位簽訂的供水協(xié)議,及時、足額支付水費,并規(guī)定,城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實行兩部制水價,具體供水價格由省人民政府價格主管部門核定。(記者 范孝東)
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