“十三五”期間，廣東不斷探索經濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展之路。不少環(huán)境污染問題獲得整改，一些整改措施同時考慮了經濟的可持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，廣東仍將持續(xù)探索經濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展之路。省政府工作報告在提出今年經濟社會發(fā)展主要預期目標的同時，也明確2022年要“統(tǒng)籌有序推進‘碳達峰’‘碳中和’，扎實抓好污染防治和生態(tài)文明建設，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量”。

練江茅洲河等水質大幅改善

2020年，全省空氣質量優(yōu)良率達到92.5%;2020年，廣東實現(xiàn)9個劣Ⅴ類國考斷面全部清零，地表水國考斷面水質優(yōu)良率達到 87.3%，茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重污染流域水質大幅改善;2020年，全省完成人工造林2.7萬公頃，全省森林覆蓋率達58.66%。

上述數據的背后，是廣東在“十三五”期間對經濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展探索的努力。當中提及的練江流域內曾有地方因發(fā)展針織印染業(yè)而獲“中國針織內衣名鎮(zhèn)”的“稱號”;該行業(yè)對練江支流無序排放污水，導致練江受到污染而一度被戲稱為“全國污染最嚴重河流”。公開報道顯示，練江流域地區(qū)近年大力改善環(huán)境。根據汕頭市生態(tài)環(huán)境局官網2022年1月18日轉載當地媒體報道，汕頭通過建設生活垃圾焚燒廠和污水處理廠補足練江流域環(huán)保設施短板。與此同時，汕頭還建設了兩個新型印染園區(qū)，引導174家企業(yè)進駐，并為入園企業(yè)提供技改補助、金融支持等服務。

在深圳，當地在茅洲河治理需要清理“散亂污”場所的同時，適時對流域內的工業(yè)園區(qū)進行產業(yè)升級，引入排污達標的高新產業(yè)保障當地經濟發(fā)展。在廣州，一些涉水違建在治理時，采取騰空首層改造排污保留居住和經商功能的做法，形成“水邊騎樓”景觀，成為廣州治理涉水違建沒有“一刀切”拆除的寫照。

既保生態(tài)文明又保經濟發(fā)展，廣東正在探索，初步有成果。

代表委員為廣東生態(tài)文明建設建言獻策

近年來，代表委員們積極為廣東生態(tài)文明建設建言獻策。

廣東省人大代表劉艷文，曾在廣東省十三屆人大四次會議上提出《關于加強發(fā)達地區(qū)(珠三角)非法轉移傾倒固體廢棄物源頭治理的建議》。廣東省政協(xié)委員陳景勇，則在廣東省政協(xié)十二屆三次會議期間提出《關于加強北江流域水質保護的提案》，透露北江上游所屬的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在努力保護生態(tài)環(huán)境以滿足下游飲水需求時，也渴望資金支援平衡投入。

“推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿海經濟帶協(xié)調發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)保護發(fā)展。”劉艷文在2022年廣東兩會期間表示，廣東各地未來一段時間在生態(tài)環(huán)境保護方面，應強化空間引導、分區(qū)施策，按照“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構建區(qū)域綠色協(xié)調發(fā)展新格局。

“無論是上游還是下游，都要為區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出應有貢獻。”陳景勇認為，北江上游所處的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，要堅決落實好“一區(qū)”定位毫不動搖保護好全省的生態(tài)屏障。北江下游，則要更加珍惜利用和保護當地生態(tài)資源。

廣東省政協(xié)委員倪陽在省政協(xié)十二屆五次會議的分組討論中表示，廣東的生態(tài)文明建設需具有前瞻性，可以預期的是一些“高碳”的生產和生活方式面臨著淘汰或者轉型升級，廣東應盡早規(guī)劃部署涉及“雙碳”的生態(tài)文明建設關聯(lián)工作。在倪陽提出建議的當天上午，廣東省政協(xié)委員趙莉瑜在“委員通道”上，建議廣東應推動煤炭使用數量和排放二氧化碳量均比傳統(tǒng)模式減少的綠色煤電技術，實現(xiàn)“雙碳”目標。

2022年廣東生態(tài)文明建設將這樣干

根據今年的省政府工作報告，廣東在2022年將繼續(xù)推進水環(huán)境治理攻堅，強化重點流域和黑臭水體綜合治理，推進河湖“清四亂”常態(tài)化，深化非法洗砂洗泥專項治理，新建城市污水管網1500公里，確保國考斷面水質穩(wěn)定達標，由此補齊治水工作中的短板。

根據省政府工作報告，廣東今年還將加快生活垃圾焚燒設施建設，加強固體廢物處理設施建設，推進建設“無廢城市”;將實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理。

對于人大代表和政協(xié)委員關心的生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展問題，省政府工作報告透露2022年廣東將高質量完成“三區(qū)三線”劃定國家試點工作，實施“三線一單”分區(qū)管控。深入推進“一核一帶一區(qū)”建設，持續(xù)加大資源統(tǒng)籌、政策供給力度，提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性。加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展步伐，完善生態(tài)補償機制，支持各市壯大縣域、鎮(zhèn)域經濟，因地制宜發(fā)展水經濟、清潔能源、綠色礦業(yè)等，積極發(fā)展農產品種養(yǎng)和深加工、鄉(xiāng)村旅游經濟，打造生態(tài)經濟發(fā)展新標桿。

在“補短板”的同時，廣東還將前瞻性處理“雙碳”問題。省政府工作報告透露，廣東在2022年將“統(tǒng)籌有序推進‘碳達峰’‘碳中和’”，制定“碳達峰”“碳中和”實施意見和“碳達峰”實施方案，推進能源結構調整，大力發(fā)展清潔能源，加快發(fā)展綠色低碳產業(yè)，實施綠色制造工程和重點行業(yè)綠色化改造，推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。(梁懌韜)

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