虎年伊始，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)確立新目標(biāo)——打造“千億級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)”。

省委要求南通“努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”。身為“國(guó)字頭”，站位“主戰(zhàn)場(chǎng)”，南通開(kāi)發(fā)區(qū)如何在大局大勢(shì)中發(fā)揮更大作用，拿出更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?

行動(dòng)是最有力的回答：去年以來(lái)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)全域打響“空間再造”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以空間再造破題制約瓶頸，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，江海交匯處勁掀“轉(zhuǎn)型巨浪”。

“躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列，必須運(yùn)用新打法，打開(kāi)新格局，才能在激烈的‘頭部競(jìng)爭(zhēng)’中爭(zhēng)先進(jìn)位、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”南通市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記張建華表示，將緊扣擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量?jī)纱笕蝿?wù)，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)城融合國(guó)際化、跨江發(fā)展一體化，最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)。

思想破冰，“土地招商”過(guò)去時(shí)

2月8日，總投資100億元的星源材質(zhì)鋰電子隔膜項(xiàng)目在南通開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，為全市“招商引資突破年”開(kāi)了好頭。“要不是空間再造，這樣的大項(xiàng)目很難接得住。”一位招商人員感嘆。

行近“不惑之年”，南通開(kāi)發(fā)區(qū)越來(lái)越體會(huì)到“成長(zhǎng)的煩惱”——用地緊張，空間不足。2021年初僅剩47個(gè)地塊4500多畝。“硬幣”另一面，卻是大量空間低效閑置。截至2021年初，開(kāi)發(fā)區(qū)有近200家企業(yè)畝均稅收低于5萬(wàn)元。諸多制約瓶頸交織疊加，倒逼發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變——必須“以畝產(chǎn)論英雄”。

怎么辦?向存量要增量!怎么干?空間再造!

思想破冰看行動(dòng)。去年2月24日，南通開(kāi)發(fā)區(qū)打響空間再造攻堅(jiān)戰(zhàn)。“任務(wù)書”明確：三年內(nèi)空間再造產(chǎn)業(yè)用地7000畝、經(jīng)營(yíng)性用地2000畝。

作為開(kāi)發(fā)區(qū)五大片區(qū)之一，老洪港35平方公里土地上密布著上百家大型企業(yè)，空間再造工作量占總?cè)蝿?wù)一半以上。“挨家挨戶上門談，把決心要求講到位，把企業(yè)訴求收上來(lái)。”老洪港黨工委書記劉瑛說(shuō)，很快簽下兩份企業(yè)搬遷協(xié)議，80天完成長(zhǎng)三角建材市場(chǎng)拆遷簽約。

老洪港首戰(zhàn)告捷，空間再造全域推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)組建企業(yè)幫扶小組，100多名黨員干部常年駐點(diǎn)一線，大刀闊斧攻堅(jiān)克難，將長(zhǎng)江大保護(hù)、城市更新、低效用地清理等一體化推進(jìn)。

“空間再造事關(guān)產(chǎn)業(yè)新空間、發(fā)展新格局，這場(chǎng)戰(zhàn)役再難都要打贏。”南通開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任保德林說(shuō)。截至目前，累計(jì)簽約騰退土地超6000畝，已騰出凈地2700畝。

空間再造，“騰籠換鳳”進(jìn)行時(shí)

對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委明確“四個(gè)必騰”：嚴(yán)重影響規(guī)劃的必騰、環(huán)境污染嚴(yán)重的必騰、“散亂低”的必騰、本質(zhì)安全生產(chǎn)水平低的必騰。

空間騰出來(lái)后，關(guān)鍵是做好“后半篇文章”。開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康和新能源“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更大力度推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興，全力打造在長(zhǎng)三角地區(qū)具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“投資50多億元的羅萊智慧產(chǎn)業(yè)園剛剛開(kāi)工建設(shè)，建成后將成為中國(guó)乃至全球家紡產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性工業(yè)園。”羅萊聯(lián)合創(chuàng)始人、副董事長(zhǎng)薛偉斌介紹，該項(xiàng)目用地750畝，全部來(lái)自空間再造騰遷地塊。

百億級(jí)星源材質(zhì)鋰電池隔膜項(xiàng)目來(lái)了，總投資53億元的羅萊高端智能生活用品來(lái)了，總投資50億元的拓邦鋰電池、總投資40億元的青昀新材料來(lái)了……緊扣全市“招商引資突破年”部署，開(kāi)發(fā)區(qū)一季度計(jì)劃開(kāi)工重大項(xiàng)目22個(gè)、總投資305億元。其中，畝均稅收超100萬(wàn)元項(xiàng)目就有11個(gè)。

實(shí)施鏈長(zhǎng)招商制，創(chuàng)新“賽馬制”，在全市率先推出“免申即享”企業(yè)服務(wù)新機(jī)制……新空間疊加好環(huán)境，“騰籠換鳳”效應(yīng)凸顯。

把騰出來(lái)的空間留給“好項(xiàng)目”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)借“勢(shì)”升級(jí)，科創(chuàng)資源借“機(jī)”匯聚，讓“黃金地段”持續(xù)產(chǎn)出“黃金效益”——這，就是空間再造的發(fā)展邏輯。

躋身前列，“綠色發(fā)展”正當(dāng)時(shí)

開(kāi)發(fā)區(qū)上《新聞聯(lián)播》啦!1月5日，央視以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章》為題，聚焦洪港濱江生態(tài)園建成開(kāi)放。

鏡頭里，潮平江闊，水清岸綠，昔日生產(chǎn)岸線蝶變?yōu)I江公園。結(jié)合空間再造，南通開(kāi)發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)沿江生態(tài)景觀帶示范段建設(shè)，串聯(lián)生態(tài)通廊、老洪港濕地、通啟運(yùn)河等綠地，為園區(qū)鑲上“綠鏈”，扮靚南通“金南翼”。

“空間再造不僅引產(chǎn)業(yè)之‘鳳’，更彰生態(tài)之‘綠’，發(fā)展質(zhì)量之‘高’。”張建華說(shuō)。南通市黨代會(huì)要求開(kāi)發(fā)區(qū)“確保躋身全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。”在他看來(lái)，“躋身前列”不僅比總量，更要看增量、拼質(zhì)量，要在現(xiàn)代化建設(shè)中探索經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)塑特色、形成樣板。

錨定“綠色發(fā)展”，今年以來(lái)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)更足、引力更強(qiáng)——

看產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約1億美元的南通港電智慧能源有限公司落戶，將圍繞“雙碳”目標(biāo)建設(shè)綠色低碳園區(qū)。

看功能配套，開(kāi)發(fā)區(qū)與復(fù)旦大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手建設(shè)一流區(qū)域醫(yī)療中心，打造長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展“新樣板”。

看人才集聚，開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)“人才科技新政3.0版”，頂尖人才創(chuàng)業(yè)最高資助1億元……

南通市2021年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，南通開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核第一等次，多項(xiàng)主要指標(biāo)在全市“數(shù)一數(shù)二”。

空間已重塑，新局已打開(kāi)，依江而立的南通開(kāi)發(fā)區(qū)，正昂首邁向千億級(jí)!(王世停 徐超 俞圣彤)

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關(guān)鍵詞： 綠色發(fā)展 戰(zhàn)略突圍 空間再造 轉(zhuǎn)型巨浪