立法項(xiàng)目20項(xiàng)、開展監(jiān)督31項(xiàng)、代表工作計(jì)劃26項(xiàng)……日前，省人大常委會2022年工作要點(diǎn)出爐，將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦“1+1+9”工作部署和人民群眾所思所盼所愿開展全年工作。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，省人大常委會立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃充分關(guān)注省情民意，既有著眼粵菜、家政服務(wù)等領(lǐng)域的“小切口”“小快靈”立法，也聚焦國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專題詢問，針對教育減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等開展監(jiān)督，還將圍繞“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)深入調(diào)研，多措并舉發(fā)揮人大職能作用，為廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供制度保證和法治保障。

聚焦粵菜家政技工 積極開展“小切口”立法

隨著去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、中新廣州知識城條例等一批有廣東特色、有創(chuàng)新底色的條例陸續(xù)落地施行，今年省人大常委會持續(xù)發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，加大在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法的工作力度。

根據(jù)計(jì)劃，2022年擬安排審議法規(guī)項(xiàng)目20件，其中繼續(xù)審議8件，初次審議12件，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和碳排放、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新領(lǐng)域立法，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，以高質(zhì)量立法服務(wù)我省改革發(fā)展大局。

今年，省人大常委會將積極推進(jìn)國家層面橫琴粵澳深度合作區(qū)相關(guān)立法進(jìn)程，支持和指導(dǎo)深圳、珠海、汕頭用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。為進(jìn)一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，省人大常委會有多個(gè)相關(guān)立法計(jì)劃，例如3月底常委會會議將繼續(xù)審議知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，該條例擬寫進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制，并明確應(yīng)當(dāng)予以從重處罰和可以予以從重處罰的情形;優(yōu)化營商環(huán)境條例也將繼續(xù)審議，內(nèi)容突出廣東特色，把行之有效“放管服”改革、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)條款。

近年來，廣東提出“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，發(fā)力“穩(wěn)就業(yè)”，壯大技術(shù)技能人才隊(duì)伍。立法工作也緊跟步伐，計(jì)劃審議粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)條例、家政服務(wù)條例以及列入立法預(yù)備項(xiàng)目的技能人才培養(yǎng)促進(jìn)條例，為三大工程發(fā)展提供更有力的法治保障。

在民生領(lǐng)域，今年省人大常委會將持續(xù)推動(dòng)一系列“小切口”“小快靈”立法，包括制定或修改母嬰保健管理?xiàng)l例、艾滋病防治條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等，積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新要求、新期待。

新修改的地方組織法，完善了地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織和工作制度，對于更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，進(jìn)一步發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為貫徹落實(shí)好新修改的地方組織法，省人大常委會還將有計(jì)劃地開展相關(guān)地方性法規(guī)的立改廢工作，適時(shí)安排修改省人大常委會議事規(guī)則、省各級人大常委會人事任免辦法等法規(guī)。

監(jiān)督持續(xù)發(fā)力 加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

從2022年監(jiān)督工作計(jì)劃可以看出，省人大常委會計(jì)劃開展31項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，內(nèi)容緊扣民生關(guān)切，形式豐富多樣，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，促進(jìn)“一府一委兩院”依法履職。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省人大常委會持續(xù)緊盯公共衛(wèi)生問題監(jiān)督打出“組合拳”。去年，省人大常委會聽取和審議了省政府關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的報(bào)告，并開展專題詢問。今年將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督去年專題詢問提出問題的整改落實(shí)情況，并檢查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法實(shí)施情況，強(qiáng)化人大監(jiān)督剛性，守護(hù)人民群眾健康。

值得關(guān)注的是，省人大常委會專題詢問首次聚焦國有資產(chǎn)管理，今年將聽取和審議省政府關(guān)于我省2021年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，開展專題詢問并組織開展第三方評價(jià)。屆時(shí)，常委會組成人員將結(jié)合審議省政府專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞保障國有資產(chǎn)安全、提高國有資產(chǎn)使用效率、防止國有資產(chǎn)流失等焦點(diǎn)，對省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問，提出意見建議。

監(jiān)督工作還將圍繞“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)開展。計(jì)劃開展粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)工作專題調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我省法律服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況，粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)工作機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)、合作交流等情況，明確下一步工作打算和意見建議。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)揮華僑華人作用助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，省人大常委會也將開展專題調(diào)研，深入了解相關(guān)市吸引僑資僑智僑技的政策措施、僑資企業(yè)現(xiàn)狀和問題、華僑華人生活訴求等，為更好發(fā)揮華僑華人作用提出可行性建議。

代表集中履職 持續(xù)推動(dòng)愛國衛(wèi)生工作

群眾有所呼、代表有所應(yīng)。2022年，省人大常委會將進(jìn)一步豐富發(fā)展全過程人民民主的廣東實(shí)踐，支持和保障人大代表發(fā)揮更大作用。

從2018年起，我省每年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，推動(dòng)解決了一大批群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，已成為廣東人大的一項(xiàng)品牌工作。延續(xù)近兩年活動(dòng)突出城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、健康廣東建設(shè)等主題，今年將以深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作為主題，對于當(dāng)前抓好疫情防控和我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)了解，活動(dòng)將在7月舉行，充分發(fā)揮四級人大、五級代表作用，擬圍繞環(huán)境衛(wèi)生治理、公共衛(wèi)生設(shè)施完善、病媒生物預(yù)防控制、城鄉(xiāng)廁所建設(shè)管理、城鄉(xiāng)垃圾污水處理、公民健康素養(yǎng)提升等方面開展代表集中履職活動(dòng)。同時(shí)，省人大常委會還指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地以市、縣、鎮(zhèn)為單位，選取推進(jìn)糧食安全生產(chǎn)、推動(dòng)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等1—2個(gè)主題集中開展活動(dòng)，形成代表聯(lián)動(dòng)履職的規(guī)模效應(yīng)。

做好全國人大代表和省人大換屆選舉，也是今年的重點(diǎn)工作。省人大常委會將依法作出關(guān)于省十四屆人大代表名額和選舉問題的決定，嚴(yán)把代表入口關(guān)，規(guī)范選舉工作流程，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正。

此外，在深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作方面，省人大常委會計(jì)劃深化實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”兩年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)縣級人大常委會建立健全法制工作委員會、預(yù)算工作委員會、代表工作委員會，配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)新任縣級人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作等。(記者姚瑤)

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