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北京金融監(jiān)管局李文紅:做好政策搭配、避免“一放就亂、一收就死”-全球速訊


(資料圖)

財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策、微觀審慎監(jiān)管政策等都具有不同的政策目標和工具。

在4月4日舉行的2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上,北京金融監(jiān)管局黨委書記、局長李文紅認為,一般來說,一次政策較難完美,在解決主要矛盾的同時,可能會產(chǎn)生一些副作用。因此,加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有時需要不同的政策同時同向發(fā)力,但有時也要求政策之間相互配合補位,緩解其他政策可能產(chǎn)生的負面效應。

她舉例稱,在實施相對寬松的財政政策時,可以保持貨幣政策的相對穩(wěn)定,以避免用力過猛、出現(xiàn)經(jīng)濟過熱;或者為了抵消寬財政的負面效應,還可能采取一些其他方向的政策。2008年國際金融危機之后,我們觀察到,歐盟等地為了促進經(jīng)濟復蘇,實施了量化寬松的貨幣政策。但與此同時,不僅沒有放松金融監(jiān)管,反而大幅度提高了監(jiān)管標準,這在很大程度上緩解了寬松貨幣政策可能會帶來的資產(chǎn)泡沫和信貸過度增長問題。

基于此,李文紅表示,加強政策協(xié)調(diào),需要優(yōu)化政策組合、做好政策搭配,不同的政策可以有動有靜,有松有緊,既形成政策合力,也防止共振,從而避免出現(xiàn)“一放就亂,一收就死”。同時,還需要及時、充分地向市場傳遞政策意圖,有效引導政策預期,使政策實施起到事半功倍的作用,也防止出現(xiàn)超調(diào),更好實現(xiàn)政策目標。

此外,由于對系統(tǒng)性風險的分析、監(jiān)測和評估很難由一家機構獨立完成。李文紅認為,宏觀經(jīng)濟與金融穩(wěn)定政策的協(xié)調(diào)配合還需要中央銀行與監(jiān)管當局的充分信息交流和共享。中央銀行和監(jiān)管機構均具有各自的專長和信息優(yōu)勢。比如,中央銀行比較熟悉整個經(jīng)濟和金融體系的運行狀況,監(jiān)管機構則比較熟悉單體機構和相關行業(yè)的業(yè)務模式與風險狀況。

李文紅稱,為了提高宏觀審慎和宏觀經(jīng)濟政策的有效性,需要加強中央銀行與監(jiān)管當局之間的溝通、協(xié)調(diào)和信息共享,通過深入分析、經(jīng)驗判斷和交流討論,研判金融機構在風險暴露方面的共性特征與相關性、經(jīng)營模式的可持續(xù)性,以及整個金融行業(yè)的發(fā)展趨勢、風險水平與特征,及時發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風險隱患并提出相應的政策建議。

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文章作者

杜川

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