特色產(chǎn)業(yè)，即利用特殊資源優(yōu)勢形成的具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，而特色產(chǎn)業(yè)園則相當(dāng)于一個匯聚特色產(chǎn)業(yè)的“寶庫”，對于提升發(fā)展競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。記者11月26日從省發(fā)展改革委獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā) 《安徽省特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南 (試行)》。 《指南》聚焦提質(zhì)、擴(kuò)量、增效，十大新興產(chǎn)業(yè)和動態(tài)管理，進(jìn)一步提升我省園區(qū)資源集聚功能，推動全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，在特色產(chǎn)業(yè)園打造上有一套成熟經(jīng)驗，值得安徽學(xué)習(xí)借鑒。 《指南》專門突出了對標(biāo)滬蘇浙，充分學(xué)習(xí)借鑒上海市、江蘇省、浙江省等省市在特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、認(rèn)定和管理等方面經(jīng)驗，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平，同時突出了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)集聚和細(xì)分行業(yè)競爭優(yōu)勢，精準(zhǔn)化實施“雙招雙引”，促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

已獲認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)園能享受哪些政策支持? 《指南》特別提出，加大在項目布局、資金政策、土地報批、綜合評價等方面的政策支持力度，提升各地創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園的積極性，加快推動形成若干個千億元級開發(fā)區(qū)。

從具體政策中，《指南》還涉及金融、研發(fā)、稅收、人才等支持，比如支持各類金融機(jī)構(gòu)加大對特色產(chǎn)業(yè)園的投入，支持特色企業(yè)上市融資，對特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)上市、在新三板及安徽省股權(quán)交易所掛牌融資等，按相關(guān)規(guī)定予以獎勵;鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)研發(fā)檢測、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、企業(yè)孵化等公共平臺，在符合國家政策規(guī)定前提下，對符合科技企業(yè)條件的產(chǎn)業(yè)孵化器提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地 (包括自用、出租、無償使用等方式)，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;支持特色產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)高層次人才，可按規(guī)定享受社會保障、子女教育、住房、項目支持等優(yōu)惠政策等。

聚焦提質(zhì)、擴(kuò)量、增效，是《指南》的一大亮點。據(jù)介紹，《指南》提到，支持符合條件的開發(fā)區(qū)以“區(qū)中園”方式創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過3年至5年培育發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚、主營業(yè)務(wù)較快增長，競爭優(yōu)勢進(jìn)一步突出，盡快占據(jù)細(xì)分行業(yè)典型“生態(tài)位”。

同時，《指南》聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意等十大新興產(chǎn)業(yè)，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，注重標(biāo)志性項目及頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)的招引培育，打造特色產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”。

對特色產(chǎn)業(yè)園實行動態(tài)管理，也是《指南》的一大亮點。其中提到，每三年進(jìn)行一次復(fù)核，復(fù)核未通過的，撤銷特色產(chǎn)業(yè)園稱號，三年內(nèi)不得重新申報。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該管理方式扭轉(zhuǎn)了“一考定終身”傳統(tǒng)機(jī)制，有利于形成比學(xué)趕超的良好氛圍。(記者 王弘毅 通訊員 田皓潔)

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