6月16日，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布江蘇法院助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一批典型案例。常態(tài)化疫情防控以來(lái)，全省法院不斷加大中小微企業(yè)司法服務(wù)保障力度，依法妥善審結(jié)涉及中小微企業(yè)的各類合同、公司糾紛等商事案件57407件，化解訴訟標(biāo)的3083.98億元。其中，3起案事例入選最高人民法院發(fā)布的人民法院助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大典型民商事案例，4起案事例入選人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。

住建局拖欠中小微企業(yè)貨款，法院判定逾期年息18%

清理拖欠中小企業(yè)賬款，是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，也是支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。拖欠中小企業(yè)貨款，逾期利息損失應(yīng)如何計(jì)算?日前，南京市中級(jí)人民法院首次根據(jù)2020年9月1日國(guó)務(wù)院頒布的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，對(duì)一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案作出判決，判令被告遼寧省某開(kāi)發(fā)區(qū)住建局按年利率18%支付逾期利息。

早在2013年6月，某集團(tuán)公司與某開(kāi)發(fā)區(qū)住建局簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，約定集團(tuán)公司為住建局供應(yīng)凈水設(shè)備。合同簽訂后，集團(tuán)公司履行了供貨義務(wù)，但住建局遲遲未付近500萬(wàn)元貨款。2020年，集團(tuán)公司起訴索要貨款，并主張以《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》開(kāi)始施行為節(jié)點(diǎn)，分段計(jì)算逾期付款利息，之前按照中國(guó)人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率或全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)算，之后按照《條例》規(guī)定的每日萬(wàn)分之五(即年息18%)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。南京中院二審認(rèn)為，住建局是國(guó)家機(jī)關(guān)，集團(tuán)公司符合中型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，住建局拖欠貨款行為從《條例》施行前持續(xù)到《條例》施行后，符合《條例》適用條件，對(duì)集團(tuán)公司這一主張應(yīng)予支持。

本案是人民法院直接適用《條例》依法保障中小企業(yè)回收賬款的典型案例。一直以來(lái)，被拖欠貨款是影響中小微企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的頑疾。針對(duì)這一痛點(diǎn)，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。南京中院在準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，依法適用《條例》有關(guān)規(guī)定，本案入選江蘇省政法系統(tǒng)2021年度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案件。

破產(chǎn)和解，幫助受疫情影響中小微企業(yè)重返“賽道”

餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)的中小微企業(yè)受疫情沖擊最為明顯。某環(huán)境技術(shù)公司在省消防協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，牽頭開(kāi)發(fā)了江蘇省餐飲排油煙設(shè)施安全服務(wù)信息化綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)企業(yè)排油煙數(shù)據(jù)向消防監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)傳遞，原本市場(chǎng)前景良好。但受疫情影響，該公司依托餐飲行業(yè)開(kāi)展的行業(yè)信息化建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)無(wú)法正常進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)受挫，資金鏈斷裂。

去年12月，蘇州市吳中區(qū)人民法院裁定受理這家環(huán)境技術(shù)公司破產(chǎn)清算一案。法院審理發(fā)現(xiàn)，如非疫情影響，該公司仍有存續(xù)價(jià)值。在法院積極引導(dǎo)下，各股東最終籌措了償債資金并決定繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議并終止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議履行完畢后，法院又向該公司發(fā)放《信用修復(fù)證明》，解除信用懲戒措施，為企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)移除“絆腳石”。

疫情之下，如何在保障相關(guān)利益主體合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)家預(yù)期、提振企業(yè)家信心，成為擺在司法審判面前的一道難題。針對(duì)暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困境的中小微企業(yè)，法院積極運(yùn)用破產(chǎn)和解程序，有效化解企業(yè)債務(wù)，并通過(guò)發(fā)放《信用修復(fù)證明》，鼓勵(lì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，以法治化思維助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。在人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院對(duì)本案給予充分肯定。

實(shí)質(zhì)合并清算+個(gè)案重整，讓7家企業(yè)“涅槃重生”

2018年12月19日，徐州市銅山區(qū)人民法院裁定受理某鑄業(yè)公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2020年8月至11月，銅山法院先后又裁定受理某建材公司等6家公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。因6家企業(yè)均系鑄業(yè)公司控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)之間財(cái)務(wù)、人員等高度混同，經(jīng)管理人申請(qǐng)，銅山法院裁定對(duì)7家公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算。

銅山法院審理發(fā)現(xiàn)某建材公司具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，通過(guò)走訪審批機(jī)關(guān)、業(yè)內(nèi)人士及開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解到該資質(zhì)具有較高市場(chǎng)價(jià)值，但必須以建材公司主體存續(xù)為前提。為充分保護(hù)債權(quán)人與債務(wù)人利益，銅山法院于去年4月26日裁定對(duì)建材公司進(jìn)行重整，引入重整資金2300余萬(wàn)元，該資金與其他6家企業(yè)財(cái)產(chǎn)變價(jià)款共同作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)用于清償7家企業(yè)的負(fù)債。去年12月18日，銅山法院裁定鑄業(yè)公司等7家公司破產(chǎn)清算程序終結(jié)。

本案是人民法院探索對(duì)人格混同企業(yè)實(shí)施“實(shí)質(zhì)合并清算+個(gè)案重整”并行模式、挽救有價(jià)值中小微企業(yè)的典型案例。法院通過(guò)對(duì)有價(jià)值的企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行破產(chǎn)重整，使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置價(jià)值比清算價(jià)值增加2000余萬(wàn)元，顯著提高了破產(chǎn)債權(quán)清償率。重整結(jié)束后，這家建材公司剝離債務(wù)、輕裝上陣，創(chuàng)造就業(yè)崗位100余個(gè)，第一年即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬(wàn)元。(記者 顧 敏)

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