4月11日晚，月朗星稀，在蕪合高速蕪湖至林頭段“四改八”擴建施工現(xiàn)場，建設(shè)者們?nèi)栽谔魺粢箲?zhàn)，只見一臺臺混凝土攪拌車、瀝青攤鋪機、壓路機往來穿梭，在車載照明燈的照射下，施工現(xiàn)場亮如白晝。

蕪合高速蕪湖至林頭段改擴建項目，是我省通往沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的重要干線公路，也是省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)循環(huán)”的重要通道，建成后將進(jìn)一步發(fā)揮蕪合高速內(nèi)通外聯(lián)優(yōu)勢。 “項目力爭4月份實現(xiàn)交通導(dǎo)改目標(biāo)，為年內(nèi)完成改擴建、實現(xiàn)通車目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 ”據(jù)蕪合高速改擴建項目辦負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前各參建單位堅持疫情防控與項目建設(shè)“兩手抓、兩不誤”，緊緊圍繞節(jié)點工期，挑燈夜戰(zhàn)搶進(jìn)度，加班加點趕工期，全力推進(jìn)項目建設(shè)。目前，該項目已經(jīng)完成概算投資38.18億元，占比67.83%。

今年一季度，我省完成交通固定資產(chǎn)投資 192.9億元，同比增長32.4%，完成年度計劃任務(wù)的17.6%。其中，3月當(dāng)月完成投資102.2億元，同比去年增長61.0%，環(huán)比上月增長190.8%。

交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展先行官，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資“壓艙石”。在當(dāng)前疫情形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增多的情況下，積極擴大交通運輸有效投資，對于穩(wěn)增長具有特殊重要意義。

“‘十四五’是擴大交通投資的機遇期，機不可失。 ”省交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長孫東根表示，我省應(yīng)搶抓“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”機遇，積極擴大交通運輸有效投資，充分發(fā)揮交通投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。

根據(jù)計劃，2022年我省力爭建成高速公路500公里以上，新增高速公路通車?yán)锍?00公里以上;建成一級公路300公里;完成農(nóng)村公路4300公里以上;完工高等級航道370公里以上，確保2022年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元以上，較2021年增長10%以上。

保障投資可持續(xù)性，形成建設(shè)儲備梯次格局

近年來，我省圍繞解決制約交通運輸重大項目建設(shè)的生態(tài)紅線、用地報批等突出矛盾和問題，逐項目逐節(jié)點予以協(xié)調(diào)突破，破解項目建設(shè)要素制約，建設(shè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，項目建設(shè)加速推進(jìn)。同時，安徽交通運輸還有很多短板和弱項，比如高等級公路里程仍然偏低。 “截至2020年底，我省高速公路密度為3.5公里/百平方公里，與滬蘇浙仍有較大差距;一級公路總里程僅為江蘇的36.5%和浙江的74.4%。 ”孫東根表示。

面對疫情沖擊等不利影響，我省錨定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、適度超前，搶抓機遇，主動作為，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過抓在建保完工、抓前期促開工、抓儲備促轉(zhuǎn)化，全力擴大交通運輸有效投資。

根據(jù)《安徽省交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資攻堅行動方案(2022)》，我省全面梳理列入各類規(guī)劃和計劃的重點項目291個，總投資超過8000億元，建立2022年全省交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目清單，細(xì)化攻堅任務(wù)，明確攻堅重點，對納入國家及省“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目，2022年全部開展前期工作，形成“建成一批、在建一批、儲備一批”的良好梯次格局。

保證在建項目如期完工，是“穩(wěn)投資”首要任務(wù)。省交通運輸廳緊盯在建的30個高速公路項目、22個水運項目、10個機場項目以及普通國省道、樞紐等項目，優(yōu)化施工組織，拼搶工程進(jìn)度，確保滁天高速、滬陜高速合肥至大顧店段改擴建等高速公路項目和引江濟淮航運工程、合肥派河國際綜合物流園港區(qū)一期工程等水運項目如期建成。

同時，為保障交通投資可持續(xù)性，省交通運輸廳全力抓前期促開工，聚焦前期工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門對接，加快相關(guān)專題審批，督促各地抓好任務(wù)落實，力促項目應(yīng)開盡開、能開盡開。此外，以投資攻堅行動為機遇，全面梳理部、省“十四五”規(guī)劃以及支撐綜合立交交通網(wǎng)建設(shè)的省際互聯(lián)互通、運輸通道等項目165個，抓儲備促轉(zhuǎn)化，力爭2022年全部開展前期工作。

加強要素保障，推動投資落地見效

大建設(shè)序幕已經(jīng)拉開，建設(shè)熱潮如火如荼。當(dāng)前面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，困難和挑戰(zhàn)依然不少，強化要素保障，化解難點堵點至關(guān)重要。

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，全省交通系統(tǒng)把擴大交通運輸有效投資作為工作的重要著力點，圍繞優(yōu)化項目要素保障，加強跟蹤銜接，著力解決用地、資金等要素制約，加快公路、水運、民航等重點項目建設(shè)，穩(wěn)定擴大交通投資規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

省交通運輸廳成立了主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作專班，高位推動，嚴(yán)格落實調(diào)度、會商、督查機制，定期跟蹤項目進(jìn)展，建立了項目推進(jìn)主體、省廳、省政府“三級調(diào)度”機制，采用會議、協(xié)商、約談和通報等形式，不定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的突出問題，督促指導(dǎo)各項目推進(jìn)主體加快項目建設(shè)，確保交通投資高位運行，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供堅實支撐。

資金保障是項目建設(shè)的 “牛鼻子”。 “高速公路可以通過市場化手段融資，普通公路融資相對困難，特別是二級以上公路，由于造價高、無收益，資金缺口較大。 ”孫東根表示，解決資金瓶頸，要用好用足各項政策，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用;研究制定普通公路省級支持政策，加大資金支持力度;加大航道建設(shè)省級資金支持力度，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式;積極探索“交通+”投融資模式，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施與沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)，吸引社會資本參與我省交通重大項目建設(shè)。

在強化用地保障方面，省交通運輸廳主動加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門對接，用活用好交通項目用地保障會商制度、重點項目環(huán)評審批服務(wù)機制、林業(yè)部門提前介入等機制，將重點項目納入相關(guān)部門調(diào)度推進(jìn)范圍，提高專題報批效率。(記者 范克龍)

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關(guān)鍵詞： 適度超前 安徽省交通運輸廳 交通基礎(chǔ)設(shè)施 有效投資