生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅兼?zhèn)淇萍紝傩浴⑾M屬性和周期屬性，還具有很強的跨界融合屬性，能助推青島制造業(yè)從傳統(tǒng)的規(guī)模擴張型發(fā)展向高質(zhì)量高效益發(fā)展轉(zhuǎn)變，增加產(chǎn)業(yè)抗擊外部風險的能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)隨著政策層面的頻頻調(diào)整也進入洗牌調(diào)整期，加之疫情催生了新的機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個新的黃金周期。

8月3日，青島召開全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展推進工作視頻會議，透露了正在謀劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和路徑。未來幾年，青島要結(jié)合先天優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在繼續(xù)培育以核酸、細胞、蛋白質(zhì)、微生態(tài)藥物、疫苗為方向的生物創(chuàng)新藥的同時，真正打好特色牌，重點在海洋生物醫(yī)藥和康復醫(yī)療制造為代表的高端醫(yī)療器械領(lǐng)域上集聚資源，實現(xiàn)新突破，打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的產(chǎn)業(yè)地標“海洋藥倉·中國康灣”。

副市長耿濤出席會議。

抓重點補短板，打造工業(yè)發(fā)展新支撐

8月1日，工信部中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心在濟南發(fā)布2020年中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)名單。遺憾的是，青島這個很多行業(yè)榜單里的優(yōu)等生，卻仍然沒有一家企業(yè)上榜醫(yī)藥工業(yè)百強。

雖然惋惜于青島企業(yè)的“缺位”，但這樣的結(jié)果也并不十分令人意外。盡管生物醫(yī)藥是青島近年來重點布局發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引進了威高醫(yī)療、藍谷藥業(yè)、瑞利生物、泰澤惠康等一批總投資超過400億元的重點項目，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)較快增長，但從整體看卻一直不溫不火。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱、高附加值產(chǎn)品比重較低等問題較為突出，與長三角、粵港澳大灣區(qū)標桿城市相比差距明顯。

面臨“十四五”時期城市間日益激烈的角逐，以及青島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，怎樣才能更好破題生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對青島來說已經(jīng)成為一個不容回避的課題。

全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展推進工作視頻會議的召開恰逢其時。

會議強調(diào)，要通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，來為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，以“創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、資金鏈、人才鏈、應用鏈、企業(yè)鏈”六個工作責任鏈條為主攻方向，把青島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做高、做新、做強。

會議指出，近年來青島堅持把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，在工作格局上有了新提升，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有了新突破，在企業(yè)培育上有了新亮點，取得了階段性成效。下一步，要明確方向抓重點，精準施策補短板，拿出有效舉措，創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的重要支撐。

會議強調(diào)，加快培育具有辨識度、影響力的特色地標產(chǎn)業(yè)，始終是我市抓好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作的重中之重。一要在找準路子、培育產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一思想認識。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷優(yōu)化發(fā)展理念，提升發(fā)展思路，積極搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚焦、聚集、聚合、聚變，提升“高度”、加快“速度”、夯實“厚度”、提高“濃度”，讓“產(chǎn)業(yè)雁陣”飛得更高、更快、更好。二要在聚焦重點、聚力攻堅上統(tǒng)一目標導向。要悟透弄懂“為什么要大力發(fā)展”“聚焦哪些領(lǐng)域發(fā)展”“以怎樣的路徑發(fā)展”三個事關(guān)青島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“發(fā)展之問”，要在理念上堅持有所為、有所不為，堅定地舉海洋醫(yī)藥旗，打康復大學牌，重點在海洋生物醫(yī)藥和康復醫(yī)療制造為代表的高端醫(yī)療器械領(lǐng)域上集聚資源，做好“特色化、鏈條化、協(xié)同化、生態(tài)化”的“四化合一”的文章。三要在強化保障、營造環(huán)境上統(tǒng)一步調(diào)行動。要以延鏈強鏈為重點，強化產(chǎn)業(yè)育成，在“點”上培植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭雁，在“片”上打造特色園區(qū)平臺，在“鏈”上增粗盤長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“點、片、鏈”相結(jié)合，穩(wěn)存量、擴增量，加大企業(yè)培育力度，扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各級、各部門要加快建立和完善組織體系、創(chuàng)新體系、政策體系、保障體系等工作責任鏈條服務體系，確保服務制度化、規(guī)范化、長效化。

用好先天優(yōu)勢，做深海洋生物醫(yī)藥

青島在“海洋”上的優(yōu)勢毋庸置疑。一組數(shù)據(jù)幾乎人人耳熟能詳;青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺、50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)。而具體到海洋生物醫(yī)藥這個細分領(lǐng)域，青島也有自己的“絕活”。

首先是海洋藥物。雖然目前在國際范圍內(nèi)獲批的海洋藥物種類并不多，但卻都是重量級藥物。從曾經(jīng)在抗生素市場占比近40%的頭孢菌素，到十年前獲得美國FDA加快審批的治療間變大細胞淋巴瘤和霍奇金淋巴瘤的單抗靶向藥物阿特賽曲斯，都是海洋藥物。

依托中國海洋大學，青島在海洋藥物領(lǐng)域奠定了較好的基礎(chǔ)，包括搭建了山東省海洋藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)服務平臺，研發(fā)了針對阿爾茨海默癥的原創(chuàng)藥物971，抗心腦血管藥物PSS(藻酸雙酯鈉)進入二次開發(fā)階段，青島海洋生物醫(yī)藥研究院、海洋一所等一批海洋候選藥物進入臨床前研究階段，BG136抗腫瘤藥物即將進入臨床試驗。

再看海洋生物制品。生物制品范疇廣，既包括殼聚糖、海藻酸鈉等原料，也包括海洋功能材料如止血、愈創(chuàng)、抗菌敷料和手術(shù)防粘連產(chǎn)品等，還有多糖寡糖制品、魚油制品等海洋功能食品。

青島企業(yè)在這些領(lǐng)域有較好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)積累，明月海藻、聚大洋等海藻制品企業(yè)近年來紛紛延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強與本地海洋科研機構(gòu)合作，不僅開發(fā)了藻類食品、藻類護膚品等，還開發(fā)了高附加值醫(yī)用級產(chǎn)品，博益特用甲殼素生產(chǎn)的止血紗布技術(shù)領(lǐng)先。

更好拉長長板，塑造更顯著優(yōu)勢，自然成了青島突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的首選項。

“青島要在持續(xù)培育海洋新藥的同時，做好 ‘海洋生物+’的文章，打造‘海洋藥倉’。”市工業(yè)和信息化局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負責人表示，要拓寬海洋生物在食品、醫(yī)藥、環(huán)境、化工、材料等領(lǐng)域的應用場景，推動理念、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、制度、文化、商業(yè)模式等各方面創(chuàng)新，發(fā)揮中國海洋大學、山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院創(chuàng)新策源地功能，以“藥食同源”理念，打造中國醫(yī)藥經(jīng)濟中獨具特色的海洋大健康產(chǎn)業(yè)。

同時，要以青島扎實的消費品制造業(yè)基礎(chǔ)，推動海洋生物制品與快消行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)強強聯(lián)合，創(chuàng)造出市場叫座、消費者叫好的“國潮+藥食”流量級產(chǎn)品，豐富并引領(lǐng)我國“藥食同源”市場。

發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，卡位康復醫(yī)療器械

海洋生物醫(yī)藥是青島的先天優(yōu)勢，康復醫(yī)學則是青島的后發(fā)優(yōu)勢。依托康復大學這一獨一無二的創(chuàng)新資源，卡位醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金十年，打造“中國康灣”。

醫(yī)療器械是我國近年來發(fā)展十分迅速的產(chǎn)業(yè)之一。與新藥開發(fā)動輒10年的周期相比，醫(yī)療器械投入時間相對較短，從立項到產(chǎn)品問世銷售，大概為5-6年。德勤2021年初發(fā)布的中國醫(yī)療器械行業(yè)分析顯示，自2015年以來，中國醫(yī)療器械行業(yè)年均增長率保持在20%左右，2020年，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模約8000億元人民幣，比2015年的市場規(guī)模翻了一番多。申港證券在早前市場分析中指出，預計未來5年醫(yī)療器械行業(yè)增速將維持在20%左右，繼續(xù)高于醫(yī)藥板塊平均增速。

而康復醫(yī)療器械無疑是當下醫(yī)療器械中最炙手可熱的領(lǐng)域之一?？祻歪t(yī)學是一門以消除和減輕人的功能障礙，彌補和重建人的功能缺失，設(shè)法改善和提高人的各方面功能的醫(yī)學學科，與預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學和保健醫(yī)學被WHO稱為“四大醫(yī)學”。但在我國，康復醫(yī)學尚在起步期，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也仍都是剛剛鳴槍開跑的“新賽道”，空間十分廣闊。

弗若斯特沙利文報告顯示，中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模從2014年的115億元增長至2018年的280億元，年復合增長率高達24.9%，預計未來仍將以19.1%的復合增長率持續(xù)快速擴容，2023年市場規(guī)模將達到670億元。

專注創(chuàng)新藥、生物科技以及高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域投資的翰頤資本創(chuàng)始人周穎華表示，康復大學生逢其時，而青島瞄準康復醫(yī)療器械賽道是選擇了一個不錯的機會。

“目前，康復器械發(fā)展尚屬早期，行業(yè)分散且同質(zhì)化嚴重，龍頭企業(yè)年銷售收入占國內(nèi)全行業(yè)規(guī)模也只有2%，后進入的企業(yè)只要有足夠的技術(shù)儲備并拿出競爭力強的產(chǎn)品，就有很大機會。”在他看來，家電與醫(yī)療器械行業(yè)在供應鏈、商業(yè)化能力、品牌建設(shè)以及營銷體系上都有很強的協(xié)同效應，青島要用好本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“打好康復大學這張牌，在青島建立起康復醫(yī)療器械從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈。”市工業(yè)和信息化局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負責人表示，當前青島在全國獸用生物制品領(lǐng)域擁有像易邦生物、蔚藍生物這樣的領(lǐng)軍企業(yè)，與青島農(nóng)業(yè)大學、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心等科研院所的存在密切相關(guān)。未來，針對中低端康復醫(yī)療器械仍占據(jù)國內(nèi)主流市場的現(xiàn)狀，青島探索通過“創(chuàng)新資源導入+資本運作”的方式，尤其是通過國資精準助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的方式，在國內(nèi)康復醫(yī)療制造領(lǐng)域培育像海爾、海信這樣的知名品牌，向中高端醫(yī)用及家用康復設(shè)備進軍。

同時，青島還要依托已有基礎(chǔ)，在醫(yī)學影像設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品、治療設(shè)備、植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料等方面持續(xù)發(fā)展。

青島入選康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)

將圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等4個方面開展試點

□青島日報/觀海新聞記者 賈 臻

本報8月3日訊 記者從市民政局獲悉，經(jīng)過主動申報、專家評審、社會公示，青島市成功入選康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)。

去年底，民政部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)督管理總局、中殘聯(lián)等7個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點的通知》，決定在全國范圍內(nèi)組織開展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點，青島成為22個入選的地區(qū)之一。

據(jù)介紹，我市將以入選康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)為契機，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學研用、開展社區(qū)租賃服務等4個方面開展試點工作，具體包括：借助政策和市場優(yōu)勢，打造一批示范性康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地，建設(shè)國際先進研發(fā)中心和總部基地，重點扶持智能康復機器人等中高端領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的康復輔助器具產(chǎn)品，打造“青島創(chuàng)造”康復輔助器具品牌;舉辦高層次康復輔助器具博覽會、展覽會和交易平臺，探索建立常態(tài)化的康復輔助器具展覽、體驗館，逐步健全康復輔助器具服務網(wǎng)絡(luò)，到2022年，將實現(xiàn)康復輔助器具服務網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)基本覆蓋;依托康復大學資源，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建設(shè)康復輔助器具研發(fā)機構(gòu)，加強康復輔助器具研究，籌建集康復輔助器具研發(fā)、設(shè)計、制造、展銷、適配、體驗服務為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū);將老年人、傷病人士護理照料，殘疾人生活、教育和就業(yè)輔助，殘疾兒童搶救性康復等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動“醫(yī)工結(jié)合”，積極探索將基本治療性康復輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍，在制度上給予兜底保障。(記者 孫 欣)

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