科研項目經(jīng)費使用更靈活，“打醬油的錢可以買醋了”。

8月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)。一直以來令廣大科研人員如鯁在喉的科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，前路終于明朗。

曾幾何時，科研人員在課題還未開始就要對將來可能產(chǎn)生的支出進行詳細(xì)測算，并編制不同科目的預(yù)算明細(xì)。然而，科學(xué)研究是一個探索的過程，科研項目執(zhí)行過程中，隨著研究的深入，或多或少存在一些優(yōu)化和調(diào)整。如果依照此前的管理，調(diào)整經(jīng)費使用程序非常繁瑣，既耗時又耗力。久而久之，這將嚴(yán)重影響科研人員的積極性和開拓性。

我們常常提出要鼓勵科技人員自由探索，給科研人員更多自主的空間。如果他們連一定程度靈活支配項目經(jīng)費都要受到限制，又如何能夠心無旁騖地在荊棘叢生的科研道路上，進行更大膽的探索?只有破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，充分調(diào)動科研人員的積極性，才能切實激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

此次發(fā)布的《意見》以問題為導(dǎo)向，破解固有頑疾，樹立新的范式，給科研經(jīng)費管理“松綁”，是廣大科研人員的“及時雨”。在擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)方面，明確要求要簡化預(yù)算編制，進一步精簡合并預(yù)算編制科目，按設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制直接費用預(yù)算，直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，無需提供明細(xì)。

與此同時，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位，不再由項目管理部門審批其預(yù)算調(diào)增;擴大經(jīng)費包干制實施范圍，在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預(yù)算。

可以想象，政策的深入實施將有效調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻。

“信任不能代替監(jiān)督。”擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，并不等于徹底不管?？萍柬椖拷?jīng)費管理既要信任，也要預(yù)防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重。要不斷完善和鞏固多部門各司其職、齊抓共管的科研誠信建設(shè)良好工作格局，讓“松綁”之后的科研工作能夠走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

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