圍繞推進(jìn)基層治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，安徽各地加強(qiáng)治理路徑的創(chuàng)新與探索，促進(jìn)更多改革發(fā)展成果惠及群眾。

黨建引領(lǐng) 筑牢治理根基

“自從安裝監(jiān)控以后，我們覺(jué)得更安全了。 ”看到小區(qū)新裝了270個(gè)監(jiān)控設(shè)備，合肥市瑤海區(qū)方廟街道香格里拉花園小區(qū)居民覺(jué)得放心多了。

原來(lái)，該小區(qū)建成近20年、常住人口6000余人，以前監(jiān)控探頭少，小區(qū)內(nèi)車(chē)輛被剮蹭卻找不到肇事者、高空拋物責(zé)任難定的情況時(shí)有發(fā)生，引發(fā)小區(qū)居民不滿(mǎn)。

居民有訴求，黨組織就出手。從2021年4月份開(kāi)始，香格里拉社區(qū)黨委多次召集居民代表、物業(yè)代表、轄區(qū)派出所等召開(kāi)黨群議事會(huì)、業(yè)主大會(huì)，協(xié)商小區(qū)監(jiān)控設(shè)備安裝事宜。截至去年11月底，香格里拉花園小區(qū)已先后安裝監(jiān)控設(shè)備270個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小區(qū)的全方位、全時(shí)段監(jiān)控，使小區(qū)治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，大大提升了小區(qū)居民的安全感滿(mǎn)意度。

推進(jìn)基層治理體系和能力現(xiàn)代化，黨組織要“唱主角”。近年來(lái)，我省堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織在價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干等方面的作用，整合智力資源，協(xié)調(diào)治理行為，推動(dòng)形成共建共治共享的基層治理格局。

網(wǎng)格化是創(chuàng)新基層治理的重要方式。蕪湖三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保定新城社區(qū)黨總支，根據(jù)小區(qū)的分布特點(diǎn)、規(guī)模和居民數(shù)量，在小區(qū)、樓棟建立黨小組，構(gòu)建起“社區(qū)黨總支—片區(qū)黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)格服務(wù)、一張網(wǎng)治理”。

“我們優(yōu)先把社區(qū)干部、優(yōu)秀黨員、共建單位職工、物業(yè)企業(yè)人員等各領(lǐng)域人才吸納到網(wǎng)格黨支部中，擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書(shū)記、委員，倡導(dǎo)‘工作在單位、服務(wù)在網(wǎng)格’。 ”保定新城社區(qū)黨總支書(shū)記許續(xù)清介紹，社區(qū)現(xiàn)已建立網(wǎng)格黨支部2個(gè)、網(wǎng)格黨小組4個(gè)，組建了6支“專(zhuān)業(yè)化志愿隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)黨組織力量覆蓋網(wǎng)格全域，不斷激活基層黨組織的神經(jīng)末梢。

科技助力 提升治理效能

近日，家住滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)花都路社區(qū)龍山小區(qū)的馬先生發(fā)現(xiàn)樓棟下污水溢出，通過(guò)一樓樓道掛置的樓棟信息發(fā)布觸屏系統(tǒng)發(fā)出困難求助。第二天一大早，物業(yè)人員就及時(shí)趕到查看并處理。“有了這個(gè)智慧平臺(tái)，為我們居民帶來(lái)極大方便，給小區(qū)點(diǎn)個(gè)贊! ”馬先生開(kāi)心地說(shuō)。

龍山小區(qū)是個(gè)安置小區(qū)，以往小區(qū)管理存在著人力不夠、服務(wù)不足、居民不滿(mǎn)等“三不”難題。去年10月，龍山小區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。歷時(shí)幾個(gè)月，龍山小區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)正式建成。 “通過(guò)該平臺(tái)可對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、人員、車(chē)輛、電子巡更、告警事件等要素的實(shí)時(shí)狀態(tài)進(jìn)行可視化監(jiān)測(cè)，社區(qū)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、門(mén)禁訪客數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、煙感報(bào)警數(shù)據(jù)等內(nèi)容一目了然。 ”該平臺(tái)技術(shù)人員黃寶麟介紹，平臺(tái)還添加了智能巡更系統(tǒng)，目前小區(qū)設(shè)置20余個(gè)巡更點(diǎn)，既方便了物業(yè)管理，也確保安防無(wú)死角。

科技助力，提升治理效能。近年來(lái)，我省將智慧化手段與社區(qū)治理深度融合，形成銅陵市“城市超腦”、合肥市包河區(qū)“網(wǎng)格化+”智慧社區(qū)、合肥市蜀山區(qū)“智慧e窗”等典型經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。

人員流動(dòng)量大，進(jìn)出混亂，如何保證居民安全?高空拋物危害極大，且難以取證，如何破解這一難題?這些問(wèn)題曾一度困擾著合肥高新區(qū)復(fù)興家園小區(qū)。為了破解這些難題，該區(qū)以智慧平安小區(qū)建設(shè)契機(jī)，充分利用“2+3”共建共治工作模式，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)智能門(mén)禁、車(chē)牌識(shí)別、防入侵圍欄、防高空拋物探頭等科技手段，為小區(qū)居民織密織牢安全防護(hù)網(wǎng)，有效提升小區(qū)居民平安指數(shù)。自智慧平安小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，復(fù)興家園小區(qū)安裝了智能門(mén)禁、車(chē)牌識(shí)別、防入侵圍欄、防高空拋物探頭等科技設(shè)施裝備，2020年全年該小區(qū)可防性案件發(fā)案2起，同比下降80%。去年截至目前，小區(qū)零發(fā)案。

互聯(lián)互動(dòng) 延伸服務(wù)觸角

春節(jié)臨近，外出返鄉(xiāng)的村民漸漸多了起來(lái)。在阜陽(yáng)市行流鎮(zhèn)宋灣村村民活動(dòng)室，由安徽經(jīng)典市場(chǎng)調(diào)查咨詢(xún)有限公司選派、助力該村鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目的駐村社工和志愿者，開(kāi)始布置活動(dòng)場(chǎng)地。來(lái)自阜陽(yáng)市書(shū)法協(xié)會(huì)的老師們?cè)缭鐏?lái)到宋灣村，為村民寫(xiě)春聯(lián)、送祝福。“還是黨的政策好，管吃管穿，還有春節(jié)慰問(wèn)金，連貼春聯(lián)的事兒都給我們安排妥啦! ”一名低保家庭的阿姨手握春聯(lián)高興地說(shuō)。

凝聚多方力量，構(gòu)建“共建共治共享”社會(huì)治理共同體。近年來(lái)，我省積極搭建樞紐平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)多元主體，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等“五社”力量，形成互聯(lián)互動(dòng)合力，社區(qū)服務(wù)水平不斷提升。截至目前，全省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破9萬(wàn)人，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站352家、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近600家，注冊(cè)志愿者超過(guò)1200萬(wàn)人。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量依托各級(jí)社工站，在居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等方面開(kāi)展廣泛服務(wù)。

在合肥市蜀山區(qū)西園街道美虹社區(qū)，年逾古稀的宋國(guó)香是社區(qū)模特隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，平時(shí)熱心公益。作為居民骨干，2021年初，社區(qū)鼓勵(lì)她帶頭承接微公益創(chuàng)投項(xiàng)目，開(kāi)展長(zhǎng)者服務(wù)。在社工的幫助下，宋國(guó)香決定大膽一試，帶著模特隊(duì)的3名骨干成員接下了這活。通過(guò)申報(bào)、評(píng)估、優(yōu)化等環(huán)節(jié)，她的“陽(yáng)光關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目立項(xiàng)了，并有了7000元的項(xiàng)目預(yù)算。

“以前參加公益只能給居民唱唱歌、走個(gè)模特秀，現(xiàn)在有了經(jīng)費(fèi)支持，可以在逢年過(guò)節(jié)探訪老人時(shí)帶些慰問(wèn)品去，他們特別高興。 ”宋國(guó)香說(shuō)。利用這筆錢(qián)，她每月定期探訪22名老人1次至2次，端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)做月餅，讓社區(qū)老人們感受到來(lái)自社會(huì)的溫暖。

據(jù)了解，“陽(yáng)光關(guān)愛(ài)”是蜀山區(qū)西園街道美虹社區(qū)的微公益創(chuàng)投項(xiàng)目，主要服務(wù)轄區(qū)內(nèi)失能、半失能和孤寡老人。2021年9月，該區(qū)啟動(dòng)第二屆黨建領(lǐng)航基層治理創(chuàng)投項(xiàng)目工作，至2021年12月底，該區(qū)共確立微公益項(xiàng)目120余個(gè)。“希望這百余個(gè)項(xiàng)目能成為社區(qū)治理的百條 ‘縱干線(xiàn)’，服務(wù)觸角直抵群眾身邊。 ”蜀山區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(李明杰 范孝東)

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