平安廣東建設(shè)將有法規(guī)護(hù)航。12月9日，廣東省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，透露《廣東省平安建設(shè)條例》(下稱“條例”)將于明年1月1日起施行。條例圍繞社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)防治、社會(huì)矛盾糾紛化解等方面作出規(guī)定，特別明確，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高防控能力。

廣東為何聚焦平安建設(shè)立法?省人大監(jiān)察司法委副主任委員梁少芬介紹，機(jī)構(gòu)改革后，我省各級(jí)綜治部門(mén)已被撤銷，相關(guān)職能融入到各級(jí)黨委政法委，職能作用亟待明確，多方協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制也有待加強(qiáng)。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，省內(nèi)各地開(kāi)展平安建設(shè)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，有必要發(fā)揮立法的保障和促進(jìn)作用，將實(shí)踐中行之有效的做法以法規(guī)形式固定下來(lái)，提升全省平安建設(shè)工作的規(guī)范化水平。

根據(jù)第三方調(diào)查顯示，2020年全省人民群眾安全感上升8.1%，對(duì)政法工作滿意度提升了3.4%。全省平安建設(shè)成效突出，但也暴露出一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸短板，急需立法解決。

在此立法背景下，條例針對(duì)人民群眾反映突出的問(wèn)題作出了規(guī)定。例如強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防控，規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型商業(yè)中心、機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸、城中村等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高防控能力。條例還對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范和處置非法集資、醫(yī)療糾紛防治等群眾關(guān)切的內(nèi)容作出規(guī)定，并明確要加強(qiáng)常態(tài)化掃黑除惡，完善常態(tài)化源頭預(yù)防和打擊整治機(jī)制。

條例出臺(tái)實(shí)施后，各地各有關(guān)部門(mén)將如何貫徹實(shí)施，如何保障人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序?

省民政廳副廳長(zhǎng)熊松表示，條例明確了民政部門(mén)完善社會(huì)救助制度、健全基層治理機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)組織參與平安建設(shè)的主要職責(zé)。目前，全省人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到913元/月、734元/月，人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1528元/月、1275元/月，保障水平居全國(guó)前列，下一步還將繼續(xù)逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，省財(cái)政廳計(jì)劃到明年底打造一支近3萬(wàn)人的基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，大力實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”。

條例規(guī)定，健全實(shí)有人口服務(wù)管理機(jī)制是平安建設(shè)的主要任務(wù)之一，對(duì)此省公安廳治安管理局副局長(zhǎng)羅志強(qiáng)表示，根據(jù)第七次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東常住人口1.26億，其中流動(dòng)人口5207萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)率1.91%，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.53%的年均增長(zhǎng)率，集中度高、流動(dòng)性強(qiáng)。下一步，全省公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)做好實(shí)有人口服務(wù)管理工作，在做好流動(dòng)人口登記工作、推動(dòng)居住證制度全覆蓋、發(fā)動(dòng)流動(dòng)人口參與公共服務(wù)等方面中創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)管理水平。(記者/姚瑤)

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