從電動汽車小區(qū)充電難的詬病，到電動自行車入樓起火事故頻發(fā)，一系列關于充電樁的討論甚囂塵上。在此背景之下，官方一槌定音。5月20日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)，其中明確提出完善居住社區(qū)充電樁建設推進機制。當充電引發(fā)的安全顧慮已經成為整個電動車行業(yè)的常態(tài)，解決現(xiàn)有安全隱患也已經成為充電樁建設迫在眉睫的問題。

瞄準充電痛點

國家發(fā)改委有關發(fā)力充電樁建設的背后，不只有對新能源汽車產業(yè)發(fā)展的關注，同時也有對這片藍海市場中存在的顧慮的關注。于電動汽車主而言，一些公共充電樁長期停運，小區(qū)安裝充電樁又要邁過層層阻礙，有苦難言。于電動自行車主而言，小區(qū)充電樁供不應求，于是電瓶進樓入戶，“飛線”充電屢見不鮮，隨之而來的就是火災頻發(fā)，事故不斷。

北京商報記者曾做過一組調查，數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月，北京全市各類充電樁數(shù)量已達21.85萬個，成為國內充電樁規(guī)模最大的城市。但龐大的充電樁數(shù)量下，車主仍要面臨充電難的問題，比如50公里內停運10%，公共充電樁依然充電難。

安全隱患同樣不能忽視。近日，網絡上流傳的一段視頻顯示，河北唐山一小區(qū)內，發(fā)現(xiàn)有人從十幾層的高樓上面，直接把電線從窗口甩下來給停在一樓的電動汽車充電。

相比起來，電動自行車的充電安全更應該引起重視。近日，成都電動自行車在電梯內燃爆的視頻觸目驚心，5月17日清晨，北京市朝陽區(qū)立水橋明天第一城7號院7號樓3單元，又因為電池充電而引發(fā)火災。5月20日，北京商報記者再次來到事發(fā)地發(fā)現(xiàn)，失火一側的樓道住有4戶居民，但樓道寬度卻僅有1米多，尚不能容納一個成年人將雙臂完全展開。

值得注意的是，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，在距離過火單元大約50米的距離，就是小區(qū)內配備的小綠人電動自行車充電樁。有一輛電動車正在進行充電。該充電樁共有兩個，每個上面有6個插頭，外殼上寫有“充滿斷電 無需值守”的字樣。

據(jù)小區(qū)所屬物業(yè)長城物業(yè)集團股份有限公司明天第一城管理處負責人梁女士介紹，小區(qū)內目前共有兩個充電車棚，而新的充電樁將進場展開施工，會新增近50個。充電樁的數(shù)量則是與電動自行車數(shù)量按照1：2或1：3的比例，依據(jù)實際情況進行規(guī)劃。

但在北京商報記者走訪過程中，同小區(qū)另一位使用電動車的居民向記者表示，實際上另一個充電車棚并不能使用。據(jù)了解，明天第一城7號院共8棟樓，小區(qū)居民超過2000戶，但現(xiàn)在能夠使用的充電樁卻只有12個，確實供不應求。

停放+電價問題是關鍵

“現(xiàn)在找個停放電動自行車的地方都不容易，更別提有其他充電的地方了。”對于充電樁數(shù)量不足造成的問題，生活在安定門街道國祥胡同的李女士也有同感，據(jù)她介紹，她一般也在家里充電。

而電動自行車停放及充電難題難住的也不止有居民。在接受北京商報記者采訪時，光熙門北里北社區(qū)黨委書記張紅霞也坦言，此前成都電動自行車在電梯內起火的事故上了熱搜，他們也在各個樓的微信群中做了調查，不少居民反饋的意愿都是不太愿意電動自行車上樓，但如果不上樓的話，社區(qū)就要解決電動車停放以及用電、充電和安全問題。

“之前我看到一個消息說，自己在外給電動車充電和在家充電是一個價格。所以我們社區(qū)希望能聯(lián)系到相關企業(yè)，了解一些電價標準，看能不能滿足居民對電動車不上樓的想法。”張紅霞稱。據(jù)了解，多數(shù)電動自行車在充電樁充電，需要按充電時間收費。而充電樁企業(yè)進入小區(qū)時，也會面臨接入民用電線路還是商用電線路的問題，且后者的可能性會更大，這也意味著居民充電的費用也會相應增加不少。

而這也幾乎同樣是電動汽車進小區(qū)的難題，每一處站點的落子與維護都要面對物業(yè)、居民等多方面的問題，比如噪音擾民和秩序混亂導致居民投訴，成為一些站點停運的導火索。比如去年，朝陽區(qū)呼家樓北里社區(qū)，因動靜太響遭居民投訴，一批充電樁在運行不到兩個月左右時就被國家電網關停了。

此外，充電樁燃燒冒煙事故也導致物業(yè)對充電樁進小區(qū)持有謹慎的態(tài)度。整體而言，無論是噪音擾民、拒絕外來車輛，還是設備檢修、擔憂安全隱患，其中都摻雜著物業(yè)方、場地方、居民業(yè)主、充電樁企業(yè)多方不同的利益、權益訴求。

完善社區(qū)充電樁建設

充電雖有難題，但不可忽視的是，充電樁市場已然被資本認可。在巨大的市場前景之下，充電樁再獲政策支持。意見稿提出，要完善居住社區(qū)充電樁建設推進機制。各地充電基礎設施主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、人防、消防等部門建立協(xié)同機制，統(tǒng)籌推進居住社區(qū)充電樁建設與改造。具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會不得阻撓用戶建樁等。

對于既有社區(qū)，意見稿則提到，要認真落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)，各地充電基礎設施主管部門會同住房與城鄉(xiāng)建設部門制定既有居住社區(qū)充電樁建設改造行動計劃，明確行動目標、重點任務和推進時序，細化年度工作任務和建設項目庫，納入重點工作統(tǒng)籌推進。

同時要嚴格落實新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要落實100%固定車位預留充電樁建設安裝條件，需將管線和橋架等供電設施建設到車位，以滿足直接裝表接電需要。此外，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務商業(yè)模式，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

受此消息影響，充電樁板塊應聲大漲。截至5月20日收盤，萬得編制的充電樁指數(shù)上漲1.81%，奧特迅收于漲停，中能電氣、金冠股份、九洲集團、國電南自、特銳德等個股漲幅居于前列。

川財證券研報指出，隨著電動車的進一步普及和新基建的推動，充電樁產業(yè)即將迎來爆發(fā)期。運營行業(yè)經過數(shù)年的大幅度洗牌，僅有少量企業(yè)脫穎而出，隨著未來電動車保有量的提升，盈利能力將繼續(xù)改善。(記者 陶鳳 實習記者 阮航達)

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