6月5日，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)山東論壇在山東濟南舉行。中國環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡稱“中國環(huán)科院”）院長、國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心主任李海生在論壇上表示，國家黃河中心建立大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)平臺，科技支撐黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

自然環(huán)境和社會經(jīng)濟系統(tǒng)疊加，解決黃河問題要創(chuàng)新方法

李海生表示，黃河是中華民族的母親河，流域生態(tài)類型多樣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)良好，能源資源相對富集，文化根基底蘊深厚，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河流域生態(tài)本底脆弱，流域水土流失面積近1/3，中等以上生態(tài)脆弱區(qū)超過3/4。黃河流經(jīng)的黃土高原水土流失區(qū)和五大沙漠沙地，時刻面臨著生態(tài)退化和土地荒漠化、沙漠化的威脅。

同時，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展壓力巨大，水資源極度短缺，總量僅占全國的2%，卻支撐了全國12%的人口、15%的耕地和14%的經(jīng)濟總量。流域水資源開發(fā)利用率高達(dá)80%，遠(yuǎn)超40%的生態(tài)警戒線。環(huán)境質(zhì)量總體差于全國，劣V類水質(zhì)斷面比例在全國十大流域中最高。發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，能源化工產(chǎn)業(yè)集中，煤炭產(chǎn)量占全國的75%，工業(yè)固廢、危廢產(chǎn)生量均占全國的近一半。

“黃河流域自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)疊加，保護(hù)黃河既是重大政治問題，又是重大社會問題，更是涉及復(fù)雜系統(tǒng)工程的重大科學(xué)問題?！彼f，要解決黃河的問題，就需要創(chuàng)新組織機制和理論方法，構(gòu)建解決區(qū)域復(fù)雜環(huán)境問題的新模式。“要堅持系統(tǒng)觀念，探索環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)新型舉國體制機制，目的是把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，協(xié)同攻關(guān)，共同解決黃河的問題?！?/p>

組建國家黃河中心，破解區(qū)域協(xié)同治理壁壘

李海生表示，中國環(huán)科院對黃河流域這一復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行了解構(gòu)，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治理，目前存在區(qū)域、組織、學(xué)科、信息、技術(shù)五大壁壘。

據(jù)他介紹，中國環(huán)科院在大氣重污染成因與治理攻關(guān)重大科技工程的研究中，曾提出和總結(jié)了一系列理論和方法。比如提出“一點兩圈三協(xié)同”理論框架，創(chuàng)新了區(qū)域污染協(xié)同治理模型，構(gòu)建了“1+X”組織模式和“一市一策”駐點跟蹤研究機制，實施協(xié)同作戰(zhàn)，成功打破了組織、區(qū)域、信息、技術(shù)和學(xué)科五大壁壘。推動區(qū)域污染治理范式從過去的“切塊式、片段化”向“協(xié)同式、整體性”的轉(zhuǎn)變，破解了區(qū)域累積污染“治理反復(fù)、反復(fù)治理”的困局。大氣攻關(guān)歷時三年，科技助力京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量快速改善。

為科技助力黃河重大國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境部組建國家黃河中心，構(gòu)建三層次立體化的“1+X”組織模式。一是由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的多部門融合的領(lǐng)導(dǎo)層；二是由中國環(huán)科院和國內(nèi)優(yōu)勢科研單位組成的多學(xué)科交叉科技攻關(guān)團(tuán)隊；三是由黃河中心和駐點團(tuán)隊、地方政府、企業(yè)組成的社會多元共治網(wǎng)絡(luò)。該模式實現(xiàn)了大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)，“對上”支撐國家黃河生態(tài)保護(hù)治理的科學(xué)決策，“對下”破解地方“有想法、沒辦法”的難題。

國家黃河中心將研究沿黃城市節(jié)水減污等問題

國家黃河中心針對黃河流域突出問題和科技需求，設(shè)置24個項目。以減污降碳協(xié)同增效為戰(zhàn)略引領(lǐng)，搞清楚沿黃城市從黃河取了多少水、往黃河排了多少污，以及下一步如何節(jié)水、如何減污、如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，在沿黃九省區(qū)32個重點地級城市開展“一市一策”駐點跟蹤研究，為地方“送科技、解難題，把脈問診開藥方”，推動科研成果快速落地應(yīng)用。同時建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)共建、共享、共用，破除信息壁壘，支撐黃河大保護(hù)。

目前，聯(lián)合研究已匯聚超過120家優(yōu)勢單位、2000余名科技工作者?！包S河中心將發(fā)揮好把珍珠串成項鏈的那根繩的作用?！崩詈Ｉf。

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