為堅(jiān)決防范既有建筑領(lǐng)域各類安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，自市政府辦公廳印發(fā)《重慶市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》以來(lái)，我市各區(qū)縣按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，全力推進(jìn)自建房安全工作。

從今年7月起，我市各區(qū)縣對(duì)所有自建房集中開展安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。對(duì)用作學(xué)校、幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、娛樂(lè)、養(yǎng)老服務(wù)等具有公共建筑屬性的經(jīng)營(yíng)性自建房，開展拉網(wǎng)式排查，摸清問(wèn)題房屋底數(shù)，逐一造冊(cè)逐戶建檔，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停止使用等管控措施。各區(qū)縣以最堅(jiān)決的態(tài)度和最嚴(yán)格的措施確保排查整治全面、徹底、到位，有險(xiǎn)必除、有患必改，不留死角、不留盲區(qū)。

重慶高新區(qū)

克服困難推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治

重慶高新區(qū)克服主體責(zé)任難落實(shí)、群租整治依據(jù)乏力、違建拆除認(rèn)定程序長(zhǎng)等諸多因素造成的困難，采取“住建牽頭開展、第三方技術(shù)支持、鎮(zhèn)街屬地落實(shí)、產(chǎn)權(quán)人責(zé)任自覺(jué)履行、部門合力推進(jìn)”的總體思路，按照“百日行動(dòng)”總體要求，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房開展安全隱患專項(xiàng)整治。

重慶高新區(qū)特委派兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)共38名技術(shù)人員為全區(qū)各鎮(zhèn)街自建房安全隱患排查提供技術(shù)支撐，共排查經(jīng)營(yíng)性自建房1839棟、其他自建房435棟，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房有806棟，其中安全隱患可立查立改的778棟、一定安全隱患的26棟、嚴(yán)重安全隱患的2棟。全區(qū)按照分類處置整治，“一棟一策”攻堅(jiān)復(fù)雜隱患，“一棟一檔”規(guī)范驗(yàn)收，加強(qiáng)指導(dǎo)專業(yè)整治，并結(jié)合實(shí)際情況制定房屋整治方案，按照存在嚴(yán)重安全隱患“三違”問(wèn)題、地災(zāi)隱患等六大類情況進(jìn)行分類處置整治。對(duì)難以解決的復(fù)雜隱患，由鎮(zhèn)街制定檔案歸集清單，按照“一棟一檔”原則進(jìn)行驗(yàn)收歸檔，確保“百日行動(dòng)”圓滿完成。

渝北區(qū)

確保自建房“百日行動(dòng)”責(zé)任落實(shí)到位

渝北區(qū)按照市政府《重慶市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《重慶市經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃》要求，印發(fā)《渝北區(qū)自建房專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，由區(qū)住建委統(tǒng)籌開展自建房安全專項(xiàng)整治工作，各鎮(zhèn)街道積極組織開展和推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”工作。

目前，全區(qū)已完成產(chǎn)權(quán)人簽字確認(rèn)的自查表3139份，已排查自建房總數(shù)為12053棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房4053棟、判定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房1120棟。對(duì)判定為存在嚴(yán)重安全隱患的按“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”的機(jī)制及時(shí)落實(shí)責(zé)令停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、人員搬離的管控措施，并依據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論及建議督促落實(shí)整治措施;對(duì)因違法建設(shè)被判定存在安全隱患的，由行業(yè)管理部門落實(shí)拆除、沒(méi)收、罰款、補(bǔ)辦手續(xù)等違法查處;對(duì)因違規(guī)行為被判定存在安全隱患的，聯(lián)合行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人委托檢測(cè)鑒定或限期整改;對(duì)利用違法建設(shè)、改變房屋用途、加層擴(kuò)建等行為隱患，區(qū)級(jí)行政主管部門要主動(dòng)作為，聯(lián)合執(zhí)法，先采取停止經(jīng)營(yíng)和停止使用等措施，確保安全，再通過(guò)執(zhí)法的方式，消除違法行為或督促房屋安全責(zé)任人委托檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)鑒定，根據(jù)檢測(cè)鑒定報(bào)告制定“一棟一策”;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)行為。

榮昌區(qū)

從嚴(yán)從實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治

榮昌區(qū)從嚴(yán)從實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，區(qū)委、區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的自建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職負(fù)責(zé)人，確保上下協(xié)同，步調(diào)一致，形成合力。對(duì)全區(qū)存在安全隱患的自建房屋進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的地毯式、拉網(wǎng)式排查，確保排查全覆蓋，不留死角。

此次自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，榮昌區(qū)共累計(jì)排查了21萬(wàn)余棟房屋，對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房共360棟，按照先大后小、先急后緩的原則進(jìn)行整治。首先，對(duì)初排發(fā)現(xiàn)的36棟存在結(jié)構(gòu)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)較大的房屋采取停止經(jīng)營(yíng)、搬離封堵、設(shè)置警示圍擋、整體拆除等措施，最大限度管控安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)110棟前期尚未完成安全鑒定且初排發(fā)現(xiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)可控、危險(xiǎn)性較小的經(jīng)營(yíng)性自建房，積極動(dòng)員居民投靠親戚、另行租房等手段，搬離隱患房屋。對(duì)仍在經(jīng)營(yíng)使用的，要求鎮(zhèn)街和房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注意觀察使用，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須立即搬離。同時(shí)，針對(duì)146棟隱患房屋，加緊制定合乎實(shí)際、切實(shí)可行的“一棟一策”整治方案，為推動(dòng)后期徹底消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患做好準(zhǔn)備。截至目前，“百日行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)共整改存在結(jié)構(gòu)安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房84棟，剩余62棟正在按照“一棟一策”整改方案，穩(wěn)步有序推進(jìn)實(shí)施。

銅梁區(qū)

確保自建房重大安全隱患全部整治

銅梁區(qū)委、區(qū)政府要求各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門組織工作力量對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照市級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治要求完成相關(guān)工作，確保經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患全部整治。對(duì)未按要求完成工作的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

此次安全專項(xiàng)整治銅梁區(qū)要求，要重點(diǎn)關(guān)注加層加包、違規(guī)改擴(kuò)建、結(jié)構(gòu)損壞、改變使用功能導(dǎo)致荷載過(guò)大等存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，要制定“一棟一策”整治方案，并按照“百日行動(dòng)”計(jì)劃要求，落實(shí)整改銷號(hào)，形成隱患處置整治工作閉環(huán)。對(duì)上報(bào)的隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，摸清監(jiān)管企業(yè)自建房底數(shù)、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設(shè)合法合規(guī)性;對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的隱患房屋要立即停止經(jīng)營(yíng)，解危處置;對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)審批的經(jīng)營(yíng)性自建房要立即停止經(jīng)營(yíng);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，以及未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的，要責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。(蘇崇生 李海霞)

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