公益性公墓建設(shè)是民生保障的重要組成部分，也是健全完善殯葬服務(wù)設(shè)施的重要一環(huán)。為進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓的使用和管理，近日，根據(jù)民政部《公墓管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，我市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確，公益性公墓骨灰安放實(shí)行實(shí)名登記，不得炒買(mǎi)炒賣(mài)和預(yù)選、預(yù)訂墓穴，以保證其公益性質(zhì)。

《意見(jiàn)》指出，公益性公墓是不以營(yíng)利為目的，為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬(放)服務(wù)的公共設(shè)施。各級(jí)各部門(mén)要按照集約化、園林化、生態(tài)化的要求，規(guī)劃、建設(shè)和管理公益性公墓。公益性公墓要經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)成本調(diào)查審核的有關(guān)規(guī)定核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

《意見(jiàn)》明確，公益性公墓土地所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有，各級(jí)公益性公墓僅提供給本轄區(qū)居民(以戶(hù)籍地為準(zhǔn))使用，骨灰安放必須體現(xiàn)公益性、公平性，按公墓開(kāi)發(fā)區(qū)域和交費(fèi)登記順序依次安葬，不得預(yù)選、預(yù)訂墓穴。骨灰安放實(shí)行實(shí)名登記。由遺屬提供火化證明等有效證件，經(jīng)戶(hù)籍歸屬資格審核確認(rèn)、簽訂墓穴使用合同、交納相關(guān)費(fèi)用等手續(xù)后，即可進(jìn)行骨灰安放。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公益性公墓要配備必要的管理服務(wù)人員，健全組織機(jī)構(gòu)、骨灰安放、綠化維護(hù)等運(yùn)營(yíng)管理制度，建立各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)用于收取墓穴使用費(fèi)和墓穴管理費(fèi)。公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在公墓入口和辦理骨灰安放手續(xù)的公共場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。

《意見(jiàn)》要求，作為殯葬業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民政部門(mén)要加大督查力度，定期對(duì)轄區(qū)公益性公墓進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，禁止轉(zhuǎn)讓、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或者骨灰安放格位;要杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)，禁止任何單位和個(gè)人以營(yíng)利為目的，招商引資、建設(shè)和承包經(jīng)營(yíng)公益性公墓，以保證公益性公墓的公益性質(zhì);要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保公益性公墓資金使用規(guī)范和安全。(記者 張輝 通訊員 高潔)

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