近日，安徽省衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布《安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2024年)》。方案明確，自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問(wèn)題，在全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入等措施，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。

充分發(fā)揮信息化作用建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

方案指出，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查的通知》(皖衛(wèi)傳〔2021〕76號(hào))要求，將“紅包”、回扣行為作為滿意度調(diào)查的重要內(nèi)容，持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等崗位工作人員為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，利用多種形式開展隨訪，在門診掛號(hào)結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時(shí)開展即時(shí)行風(fēng)滿意度評(píng)價(jià)，搜集工作線索，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。

細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容加大糾治“紅包”力度

對(duì)于“紅包”內(nèi)容，方案明確，醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過(guò)程中，患者及其親友通過(guò)各種方式贈(zèng)予(給予)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排及《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》規(guī)定的有關(guān)情形，均應(yīng)認(rèn)定為“紅包”，全部納入此次整治范圍。

同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道，“紅包”上繳情況按季度報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門舉報(bào)途徑，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。

清除“紅包”產(chǎn)生空間強(qiáng)化“紅包”防控措施

同時(shí)，記者注意到，方案中指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息，增加診療資源信息的公開透明度，為門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短排隊(duì)等待時(shí)間。嚴(yán)禁床位、檢驗(yàn)檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，清除“紅包”滋生土壤。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)《安徽省衛(wèi)生健康行風(fēng)衛(wèi)生監(jiān)督專員管理辦法》(皖衛(wèi)醫(yī)秘〔2019〕86號(hào))，采取明察暗訪等形式，充分發(fā)揮行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督專員作用。各地各單位要通過(guò)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、媒體監(jiān)督等辦法，加大對(duì)本地本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。

此外，針對(duì)加大懲治力度、清除回扣亂象，方案明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成;嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng);嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng);嚴(yán)禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動(dòng);嚴(yán)禁從業(yè)人員通過(guò)介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等形式接受回扣、提成等。方案還對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行招采紀(jì)律、嚴(yán)控藥品耗材使用、嚴(yán)懲違規(guī)違法人員等方面做出了明確規(guī)定。(記者 唐萌)

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