淮濱縣王店鄉(xiāng)“托管大田”豐收在望。邱彥文 攝

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河南日報記者 胡巨成 劉宏冰 通訊員 韓浩 李汶哲

秋到淮畔地生金。8月27日，淮濱縣王店鄉(xiāng)宋營村400畝連片種植的水稻，也由蔥綠慢慢變成了金黃。

眼看豐收在望，宋營村黨支部書記劉學英很是高興：“小田改大田，耕作更方便。大田搞托管，增收促發(fā)展?！?/p>

劉學英所說的“大田托管”，是自去年以來，淮濱縣聚焦探索富民強村新路徑，結合高標準農田示范區(qū)建設，依托轄區(qū)豐富的耕地資源，創(chuàng)新探索出“鄉(xiāng)村平臺公司+種糧大戶+第三方托管公司+互聯(lián)網賦能”的大田托管模式，走出了一條以托管促增收、以增收促發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。

困惑：怎樣多種糧，種好糧

王店鄉(xiāng)是淮濱土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有耕地9.8萬畝，糧食種植以水稻為主。雖然地處盛產優(yōu)質弱筋小麥的淮河畔，該鄉(xiāng)原來種植小麥的面積卻僅有1萬多畝。

全鄉(xiāng)4.1萬余人，約三分之二的人外出務工。原來大部分土地要么閑置，要么外出務工人員只能交給親戚耕種。不僅如此，早年實行的“分田到戶”，也使沃野千里的淮畔良田，被人為分割成了大小不等的小塊，限制了大型農機具的使用，糧食種植成本高、效率低，好地塊種不出好糧食的情況多年得不到改善。

眼瞅著種田人越來越少，那些年劉學英心里是五味雜陳。如何帶領群眾多種糧、種好糧，成為困惑劉學英和村“兩委”多年的難題，也歷史性地擺在了王店鄉(xiāng)黨委書記張開軍的面前。

破題：小田改大田，大田搞托管，全面提升糧食產能

2022年9月，省政府印發(fā)的《河南省高標準農田示范區(qū)建設實施方案》，讓張開軍找到了方向。

在上級支持下，經過科學論證和廣泛征求意見，王店鄉(xiāng)出臺了《落實農村土地三權分置改革全面推進大田托管的實施意見》，明確按照集中連片要求，在經全體村民同意后，由村級平臺公司與農戶簽訂合同流轉土地經營權，再交由縣里招標確定的“投、融、建、運、管”第三方托管公司，通過項目申報完成高標準農田建設，再將改造后的高標準農田委托給種糧大戶，按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”要求耕種，實現(xiàn)糧食增產增效、多方增收共贏的目的。

“村民獲得每畝500元的土地流轉金，村級平臺公司、種糧大戶和第三方托管公司，則按照2∶3∶5的比例共享種糧純收入，由此實現(xiàn)了多方共贏?！蓖醯赅l(xiāng)鄉(xiāng)長王新說。

此舉得到了群眾的廣泛支持，宋營村4400畝土地率先實現(xiàn)了整村托管。而在王店鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)托管耕地達1.3萬畝。

為加強監(jiān)管，根據(jù)合同約定，糧食收獲后，由村級平臺公司與第三方托管公司共同確定糧食收購企業(yè)。售糧款匯入村級平臺公司監(jiān)管賬戶，結算后通過“農田通”服務平臺系統(tǒng)，按合同約定比例將利潤分配給農戶、村集體、托管公司和種糧大戶。

王新表示，他們通過在這一系列操作過程中嵌入“區(qū)塊鏈”技術，實現(xiàn)了貸款、售糧款的全流程閉合監(jiān)管、受托支付和自動清分，讓大田托管全過程真實、透明。

新路：提升地力，增產增收，多方共贏促振興

淮濱縣申信惠農農業(yè)發(fā)展有限公司王店鄉(xiāng)“大田托管”項目負責人雷震給我們算了一筆賬：每畝地種植優(yōu)質弱筋小麥可收麥800斤，合1.30元每斤；種植優(yōu)質水稻可收稻谷1400斤，合1.2元每斤。一年兩收每畝地毛收入為2720元，扣除每畝土地流轉金500元，生產成本1200元，純收入就是1020元，村集體和種糧大戶每畝分別可獲200元和300元，我們公司每畝收入500元。而且村民還能享受村集體的二次分紅。

經過高標準農田改造后，土地耕種條件得到較大改善，地力增強，糧食畝產提高了；全面實現(xiàn)規(guī)模化種植和機械化耕作，通過農資農機團購服務，每畝又可降低種植成本200元左右；再加上統(tǒng)種、統(tǒng)防、統(tǒng)收、統(tǒng)銷優(yōu)質糧食，糧食市場銷售價格提高了，農田秸稈再經過回收綜合利用，由此實現(xiàn)了全方位的農田增產增收。

“‘大田托管’模式有效解決了農戶分散種植和農村勞動力不足問題，推動實現(xiàn)了農業(yè)生產技術集約化，勞動過程機械化，生產經營專業(yè)化，將藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到了實處。”淮濱縣農業(yè)農村局局長劉玉發(fā)表示，淮濱縣將探索完善土地托管服務模式，繼續(xù)向產前、產中、產后全程服務擴展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，助力縣區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

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