口岸作為連接深港的重要紐帶，見(jiàn)證了兩座城市的發(fā)展興盛。

如今，深港之間的一類口岸多達(dá)15個(gè)。其中公路口岸7個(gè)，分別是羅湖、文錦渡、皇崗、沙頭角、深圳灣、福田、蓮塘口岸;鐵路口岸1個(gè)，為廣深港高鐵西九龍站口岸;水運(yùn)口岸6個(gè)，分別是鹽田港、大亞灣、蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣口岸;航空口岸1個(gè)，為深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

皇崗口岸加速重建，蓮塘口岸正逐步成為大灣區(qū)東部貨運(yùn)樞紐，沙頭角口岸復(fù)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底開(kāi)工……近來(lái)，深港之間的口岸動(dòng)作頻頻，口岸之間的規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”越來(lái)越多。

當(dāng)前，深圳正全力規(guī)劃打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，從東部、中部、西部三個(gè)方向同時(shí)推進(jìn)，國(guó)家級(jí)的規(guī)劃平臺(tái)和改造工程正緊鑼密鼓進(jìn)行。深港不斷優(yōu)化口岸布局、創(chuàng)新通關(guān)模式，帶來(lái)無(wú)限發(fā)展機(jī)遇。

深圳跨境貨運(yùn)形成“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”通關(guān)格局

8月26日，蓮塘/香園圍口岸正式開(kāi)通啟用滿兩年，作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，深港首個(gè)建成投入使用的大型跨境“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)設(shè)施，該口岸南接香港粉嶺公路、香園圍公路和沙頭角公路，北連深圳羅沙公路和東部過(guò)境高速，將深港與粵東、贛南、閩南的跨境運(yùn)輸連為一體。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，深港跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出”分流效應(yīng)顯現(xiàn)，深圳跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”通關(guān)格局初步形成，蓮塘口岸正逐步成長(zhǎng)為大灣區(qū)東部貨運(yùn)樞紐。

口岸開(kāi)通以來(lái)，蓮塘海關(guān)出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作清單，先后推出“先放后檢”“依企業(yè)申請(qǐng)”改革、進(jìn)一步推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”模式等14條便利措施，助力中小企業(yè)紓困解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蓮塘口岸開(kāi)關(guān)兩年多，蓮塘海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境車輛68萬(wàn)余輛，監(jiān)管進(jìn)出口貨物1115.75萬(wàn)噸，整體通關(guān)高效順暢。

“司機(jī)們都愿意走蓮塘口岸。”從事跨境貨運(yùn)近30年的香港貨柜運(yùn)輸業(yè)職工總會(huì)執(zhí)行委員陳文送說(shuō)，新開(kāi)的蓮塘口岸車輛過(guò)關(guān)順暢，司機(jī)很愿意從蓮塘口岸通關(guān)。

蓮塘口岸是深圳首個(gè)采用“一站式”車輛通關(guān)模式的口岸。司機(jī)驅(qū)車到達(dá)口岸后，在駕駛室即可通過(guò)電子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)讀卡、測(cè)溫，同時(shí)接受口岸聯(lián)檢部門的相關(guān)后臺(tái)查驗(yàn)。同時(shí)，蓮塘海關(guān)配備了全國(guó)首臺(tái)CT式H986監(jiān)管設(shè)備，可精準(zhǔn)實(shí)施非侵入式查驗(yàn)，進(jìn)一步提升通關(guān)效率和通關(guān)體驗(yàn)。

在海關(guān)工作了37年的蓮塘海關(guān)關(guān)員鐘石松表示，“以前口岸都是手工錄單，查驗(yàn)設(shè)施比較簡(jiǎn)單，司機(jī)過(guò)關(guān)要三停三檢?，F(xiàn)在跨境車輛從蓮塘口岸通關(guān)只需要一次?？?、一次查驗(yàn)、一次放行，‘智慧海關(guān)’建設(shè)為企業(yè)和人員帶來(lái)了更大的便利。”

“兩步申報(bào)”是海關(guān)為企業(yè)提供的多元化通關(guān)申報(bào)模式之一，該模式可有效降低企業(yè)貨物在口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率。“貨物在正常情況下3分鐘即可完成通關(guān)。”供應(yīng)鏈服務(wù)商九立股份有限公司介紹。得益于“報(bào)得順、審得快、通得快”的良性循環(huán)，蓮塘海關(guān)打造的優(yōu)質(zhì)通關(guān)環(huán)境吸引了更多企業(yè)，短短兩年時(shí)間，該關(guān)累計(jì)受理報(bào)關(guān)單35.67萬(wàn)份、貨值4100多億元，比亞迪等多家知名企業(yè)選擇經(jīng)由蓮塘鏈接全球。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類特殊物品業(yè)務(wù)在今年增長(zhǎng)明顯，截至8月21日，蓮塘海關(guān)共受理相關(guān)貨物申報(bào)貨值3.48億元，同比增長(zhǎng)超9倍。

據(jù)了解，未來(lái)蓮塘口岸旅檢業(yè)務(wù)正式開(kāi)通后，旅客可乘坐地鐵或駕車直達(dá)蓮塘口岸旅檢大樓辦理過(guò)關(guān)手續(xù)。而隨著“深港口岸經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展，蓮塘口岸將承接、發(fā)揮更豐富的口岸功能，成為暢通粵港澳大灣區(qū)的東部交通“大動(dòng)脈”，助力深港惠外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

口岸軟硬件設(shè)施迎來(lái)全線升級(jí)

今年5月，香港東鐵線開(kāi)通過(guò)海段，線路終點(diǎn)站由原來(lái)的紅磡站延伸至金鐘站，乘客無(wú)須轉(zhuǎn)線即可往來(lái)新界東北和香港島。東鐵線過(guò)海段是香港第四條過(guò)海鐵路，也是連接深港羅湖和福田/落馬洲口岸的重要鐵路。

另一邊，深圳市政府口岸辦日前發(fā)布羅湖口岸重建規(guī)劃和總體布局研究招標(biāo)公告，配合香港東鐵線北延，與香港北部都會(huì)區(qū)新鐵路項(xiàng)目接軌。

1950年開(kāi)始投入使用的羅湖口岸最初僅通過(guò)一座雙層人行橋、一座鐵路橋，把深港兩地相連。改革開(kāi)放后，羅湖口岸出入境旅客大幅增長(zhǎng)。為了改善檢查場(chǎng)地窄小的問(wèn)題，新聯(lián)檢大樓誕生了。后來(lái)，經(jīng)過(guò)多次的改造，新聯(lián)檢大樓的出入境通道大大增多，滿足了出入境旅客的需求。隨著深圳城市的發(fā)展，越來(lái)越多的口岸開(kāi)通，但是羅湖口岸仍然是深圳全市最繁忙的口岸。

目前，緊鄰羅湖口岸的深圳火車站已經(jīng)接入贛深高鐵，正式進(jìn)入了高鐵時(shí)代，羅湖口岸片區(qū)有望成為高鐵、城際、城市軌道和口岸一體的國(guó)際化交通樞紐。

而在福田區(qū)，皇崗口岸重建工程正加快推進(jìn)，規(guī)劃中的香港北環(huán)支線和穗莞深城際等軌道有望在新皇崗口岸“相逢”。

皇崗口岸是聯(lián)系河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深港雙方園區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也是串聯(lián)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要樞紐，自2019年重建啟動(dòng)以來(lái)，項(xiàng)目進(jìn)展情況備受市民關(guān)注。新口岸聯(lián)檢大樓預(yù)計(jì)2023年完成建設(shè)任務(wù)。

皇崗口岸是全國(guó)最大的、唯一全天候通關(guān)的陸路口岸，將打造成為輻射大灣區(qū)、面向世界的集出入境口岸、立體綜合交通樞紐、城市活力公共空間于一體的現(xiàn)代化國(guó)家一級(jí)口岸。

新皇崗口岸規(guī)模宏大，占地約8萬(wàn)平方米，總建筑面積約40萬(wàn)平方米，建筑面積超出深圳其他6個(gè)口岸規(guī)模總和，當(dāng)之無(wú)愧為“深圳第一口岸”。新口岸定位為純旅檢口岸，高峰期日客流量最高可達(dá)30萬(wàn)人次。

未來(lái)，皇崗口岸將取消貨檢功能，釋放土地約50萬(wàn)平方米，用于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方區(qū)域開(kāi)發(fā)。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)謝來(lái)風(fēng)認(rèn)為，國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃明確提出支持建設(shè)“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)跨境專用口岸”，可以通俗理解為“深港科技口岸”。這將區(qū)別于傳統(tǒng)的貨物通關(guān)口岸，通過(guò)“白名單”“負(fù)面清單”等做法，實(shí)現(xiàn)科研物資、人員、資金、數(shù)據(jù)等要素在河套深港合作區(qū)自由流動(dòng)，打造“科技特區(qū)”和“科技自由港”。

不僅如此，口岸在人們心中的形象或許還會(huì)迭代升級(jí)。深圳市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出，以深港口岸與鄰近區(qū)域、過(guò)境地塊為核心，協(xié)同建設(shè)集科技創(chuàng)新、高端制造、文旅消費(fèi)、醫(yī)療教育等于一體的深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，打造深港合作新平臺(tái)。

賦能深港兩城

深度融合發(fā)展

近日，記者從鹽田區(qū)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，沙頭角口岸復(fù)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)工，重建后的沙頭角口岸將以口岸功能為核心，疊加國(guó)際旅游服務(wù)、國(guó)際化特色消費(fèi)中心、交通樞紐三大功能，為深港合作提供重要的承載空間。

在新聞發(fā)布會(huì)上，鹽田區(qū)正式發(fā)布《加快沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案(2022—2025年)》，沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)(下稱“合作區(qū)”)以沙頭角片區(qū)(含中英街)為核心區(qū)，聚焦“旅游+消費(fèi)”主體功能，打造高品質(zhì)、國(guó)際化的旅游消費(fèi)場(chǎng)所。作為深圳建設(shè)的七大平臺(tái)中唯一以國(guó)際消費(fèi)為內(nèi)容的平臺(tái)，合作區(qū)建設(shè)的核心即為打造沙頭角跨境免稅消費(fèi)核。

“沙頭角口岸重建是深圳市政府‘十四五’規(guī)劃的重大項(xiàng)目，也是沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。”鹽田區(qū)前期辦主任何召新表示，為全力支持香港對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，重建后的沙頭角口岸，在充分保障口岸通關(guān)功能的基礎(chǔ)上，疊加了國(guó)際旅游服務(wù)、國(guó)際化特色消費(fèi)中心及交通樞紐三大功能，將打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同深港、面向全球的口岸標(biāo)桿項(xiàng)目。

記者了解到，沙頭角口岸重建以打造創(chuàng)新高效便捷的“智慧口岸”為主導(dǎo)功能，近期按照每天4萬(wàn)人次的通關(guān)能力進(jìn)行建設(shè)，遠(yuǎn)期按照每天10萬(wàn)人次通關(guān)能力預(yù)留改造空間，后續(xù)將創(chuàng)新“合作查驗(yàn)、一次放行、無(wú)感通關(guān)”的通關(guān)模式。同時(shí)，結(jié)合沙頭角口岸跨境交通樞紐門戶優(yōu)勢(shì)，疊加國(guó)際旅游服務(wù)、國(guó)際化特色消費(fèi)中心及交通樞紐三大功能，將打造成為服務(wù)深港國(guó)際旅游的“深圳東部旅游門戶”、深港合作的“國(guó)際化特色消費(fèi)中心”以及深港互聯(lián)互通的“交通樞紐”。

積極對(duì)接港方“雙城三圈”發(fā)展規(guī)劃，沙頭角口岸將建設(shè)服務(wù)深港及粵東濱海旅游的一站式國(guó)際旅游服務(wù)中心。同時(shí)，商業(yè)綜合體則規(guī)劃“跨境櫥窗”“口岸便利”“深港精粹”及“潮燃無(wú)界”四大商業(yè)主題，涵蓋免稅商店、有稅零售、保稅商品、餐飲、休閑娛樂(lè)、服務(wù)配套等商業(yè)業(yè)態(tài)。

值得一提的是，合作區(qū)建設(shè)首先提出的是要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程，打通深港要素跨境流動(dòng)“主動(dòng)脈”。沙頭角口岸重建后，通過(guò)立體慢行系統(tǒng)，可快速連接軌道8號(hào)線的沙頭角站，預(yù)計(jì)軌道18號(hào)線西延至沙頭角口岸，預(yù)留與香港鐵路銜接的空間，為深港跨境軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通做好充足準(zhǔn)備，將有效促進(jìn)深圳東部與香港北部都會(huì)區(qū)的深度對(duì)接。

“未來(lái)，在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶上，將會(huì)形成西有前?，F(xiàn)代服務(wù)、中有河套科技創(chuàng)新、東有沙頭角國(guó)際旅游消費(fèi)，三大深港合作平臺(tái)并駕齊驅(qū)的新格局。”鹽田區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)曾堅(jiān)鵬表示。

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