成功舉辦兩屆中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì)，荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元;高水平打造鄉(xiāng)村振興示范帶“精彩100里”，先行段完成新建碧道26.7公里;行政村干凈整潔村達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村公路路面硬化率均達(dá)100%，農(nóng)村集中供水、無害化戶廁、垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋……近年來，茂名堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)興村，通過打好基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)風(fēng)文明五張牌，全力打造高水平鄉(xiāng)村振興“茂名樣板”。

近日，茂名市委書記、市人大常委會(huì)主任袁古潔在接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)表示，茂名將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+4”行動(dòng)方案為抓手，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)茂名農(nóng)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、高質(zhì)高效，致力于打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代新鄉(xiāng)村，成為廣東邁進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一方陣的重要支撐。

紅色引擎??

基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振

南方日報(bào)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。中央一號(hào)文件也強(qiáng)化了五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。請問茂名如何壓實(shí)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任?

袁古潔：茂名把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策持續(xù)完善，社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情不斷激發(fā)。

我們在全市建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，每位市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系1—2個(gè)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到村，鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)把鄉(xiāng)村振興責(zé)任扛在肩上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

借助換屆契機(jī)，我們注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、依法治理等方面的優(yōu)秀干部。新一屆村(社區(qū))“兩委”班子總體呈現(xiàn)出“素質(zhì)高、年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)、干勁足”的主要特點(diǎn)。

針對(duì)茂名農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，我們制定鄉(xiāng)村振興“1+4”行動(dòng)方案。其中，“1”是打造高水平鄉(xiāng)村振興“茂名樣板”三年行動(dòng);“4”則包括實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村人才振興三年行動(dòng)。“1+4”主要立足示范引領(lǐng)作用，力求在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、黨建引領(lǐng)“三治融合”等四個(gè)方面打造良好示范，推動(dòng)茂名鄉(xiāng)村振興工作邁入全省第一方陣。

我們還堅(jiān)持條塊結(jié)合、大小兼顧，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作群，每周通報(bào)和點(diǎn)評(píng)各地工作情況。2021年舉行的兩次全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)中，每次選取不同區(qū)(縣級(jí)市)的2—3個(gè)村進(jìn)行現(xiàn)場“走、看、評(píng)、議”，由基層黨組織負(fù)責(zé)人來推介經(jīng)驗(yàn)、開展比武，在基層形成良好的鄉(xiāng)村振興比學(xué)趕超氛圍，有力推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

美麗宜居??

已打造201個(gè)示范亮點(diǎn)村

南方日報(bào)：茂名市財(cái)政每年拿出2000萬來獎(jiǎng)勵(lì)新農(nóng)村建設(shè)示范亮點(diǎn)村，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了哪些進(jìn)展，形成了哪些亮點(diǎn)?

袁古潔：茂名持續(xù)深入開展“千村示范、萬村整治”行動(dòng)，從2018年起，每年持續(xù)打造新農(nóng)村建設(shè)示范亮點(diǎn)村，目前已成功打造201個(gè)示范亮點(diǎn)村。

首先是管好“內(nèi)在”，推進(jìn)廁所革命。我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)，把廁所革命納入農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)以及提升三年行動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)，全面普及無害化衛(wèi)生廁所，全市達(dá)到無害化衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn)有134.4萬戶。

其次是改善“外在”，強(qiáng)化風(fēng)貌提升。我們建立農(nóng)房管控風(fēng)貌提升“1+1+N”的政策體系，今年正式施行《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，同時(shí)編制《茂名市社會(huì)主義新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案圖集》，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。我們還創(chuàng)新發(fā)放全省首筆“農(nóng)房風(fēng)貌貸”，舉辦鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)班，積極探索碳中和與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建“省級(jí)碳中和新鄉(xiāng)村示范市”，助推農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

再次是統(tǒng)籌全域，強(qiáng)化美麗宜居。我們?nèi)蛲七M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目前，全市村莊“三清三拆三整治”完成率100%。建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、保潔覆蓋率達(dá)100%;《茂名市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》今年起施行。我們?nèi)?jiān)污水治理，正在加快出臺(tái)《茂名市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。

此外是打造細(xì)節(jié)，建設(shè)“四小園”。為防止“三清三拆三整治”后，村莊“臟亂差”回潮，我們探索推行“四小園”建設(shè)模式。堅(jiān)持“花小錢、辦大事”“實(shí)用+美觀”等原則，在清拆出來的閑置宅基地、荒地上，通過“建、美、管、評(píng)”推進(jìn)“小菜園、小果園、小花園、小公園”建設(shè)，將“四小園”打造成為鄉(xiāng)村一景。目前，全市已建成“四小園”11萬多個(gè)。

富民興村??

形成“6+12”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

南方日報(bào)：茂名糧食、蔬菜、肉類總產(chǎn)量多年穩(wěn)居全省第一，茂名如何突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)?

袁古潔：近年來，我們堅(jiān)持“農(nóng)優(yōu)勢不能丟”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為全省首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超千億元的地級(jí)市。

一是抓集聚發(fā)展，荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李“五棵樹”和羅非魚“一條魚”等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成“6+12”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全市“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)走在全省前列，累計(jì)有224個(gè)村被評(píng)為省級(jí)專業(yè)村，35個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。

二是抓共享發(fā)展，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提升其適應(yīng)市場能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力。目前，全市擁有省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)95家，居全省第三。全市登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社5774家，居全省第二。茂名還成為全省唯一整市推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目的地級(jí)市，化州社會(huì)化服務(wù)生產(chǎn)托管模式成為全省唯一入選全國典型。

三是抓創(chuàng)新發(fā)展，以科技創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。建成占地150畝的“五化”果園。高標(biāo)準(zhǔn)打造嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室茂名分中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)茂名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茂名分院等創(chuàng)新平臺(tái)。高州市先行建立運(yùn)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，有效加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理盤活。

四是抓品牌發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，擦亮“茂字號(hào)”品牌。在荔枝產(chǎn)業(yè)方面，我們打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”，成功舉辦兩屆中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì)以及首屆廣東(茂名)荔枝龍眼博覽會(huì)，形成“一會(huì)一址一館一圃一網(wǎng)一站”荔枝產(chǎn)業(yè)新格局，荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”地位進(jìn)一步確立。目前，全市入選“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌目錄產(chǎn)品有123個(gè)，居全省前列。(記者劉俊劉棟銘通訊員李景堯賴宣任)

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