7月1日，省高級(jí)人民法院發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書(shū)。2019年7月江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，江蘇法院共受理環(huán)境資源類(lèi)案件7116件，結(jié)案5578件，收案、結(jié)案數(shù)逐年大幅增加，審結(jié)“非法捕撈長(zhǎng)江鰻魚(yú)苗案”“特大電捕魚(yú)案”“特大走私象牙案”等一批具有全國(guó)影響力的大案要案。

3年來(lái)，江蘇法院審理涉環(huán)境資源刑事案件4158件，8734名被告人(單位)被依法判處刑罰;審理環(huán)境民事公益訴訟案件535件，判決責(zé)任人賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金6.2億余元;審理環(huán)境資源行政案件1301件;受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件13件，受理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件6件。

我省堅(jiān)持創(chuàng)新司法理念，推進(jìn)污染防治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式，既嚴(yán)懲企業(yè)污染行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又兼顧企業(yè)發(fā)展正常需求。一方面，我省探索出適用懲罰性賠償裁判、全鏈條追責(zé)、生態(tài)環(huán)境損失整體性認(rèn)定等一系列規(guī)則。經(jīng)多次處罰仍采取隱蔽手段非法排污的企業(yè)得到嚴(yán)懲;造成生態(tài)破壞的收購(gòu)者、販賣(mài)者與捕撈者被一同追責(zé);生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人被判令承擔(dān)直接損失和各項(xiàng)間接損失。另一方面，創(chuàng)新建立多項(xiàng)制度，比如，“技改抵扣”通過(guò)以技術(shù)改造資金抵扣部分賠償資金，引導(dǎo)、支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備，有效降低、杜絕環(huán)境污染;以“分期付款”方式有效解決“案件執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)難、案件不執(zhí)行環(huán)境修復(fù)難”的兩難問(wèn)題;通過(guò)環(huán)境保護(hù)禁止令制度對(duì)正在發(fā)生的環(huán)境侵害行為予以最直接有效的干預(yù)和糾正，促使受損環(huán)境恢復(fù)原狀，避免造成或擴(kuò)大損失。

作為全國(guó)最早探索環(huán)境資源審判機(jī)制的省份之一，3年來(lái)，我省不斷在健全“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制方面作出探索，恢復(fù)性司法理念被吸收進(jìn)世界環(huán)境司法大會(huì)《昆明宣言》。我省不僅首創(chuàng)異地補(bǔ)植、勞務(wù)代償，還推行增殖放流，把修復(fù)行為、效果作為案件辦理考量因素。同時(shí)全力推動(dòng)全流域修復(fù)、完善修復(fù)機(jī)制，建立南京長(zhǎng)江新濟(jì)洲、連云港海洋牧場(chǎng)、鹽城黃海濕地等30余個(gè)司法修復(fù)基地，推動(dòng)恢復(fù)性司法裁判落實(shí)。(記者 陳珺璐)

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