肩負全省人民的重托與希望，3月3日，在粵全國人大代表、住粵全國政協(xié)委員同日抵達首都北京，參加即將召開的全國兩會。一年來，圍繞“雙區(qū)”和橫琴前海兩個合作區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“雙碳”目標(biāo)、“一老一小”等國計民生熱點話題，廣東代表委員深入走訪、廣泛傾聽，將所見所聞所思所想轉(zhuǎn)化為一份份沉甸甸的建議提案。

焦點1：“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)

建立基礎(chǔ)研究人才穩(wěn)定支持制度

“雙區(qū)”建設(shè)、深圳綜合改革試點和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，是廣東肩負的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞粵港澳大灣區(qū)“硬聯(lián)通”、建設(shè)人文灣區(qū)、引育人才等方面，廣東代表委員提出真知灼見。

“要加快建設(shè)‘軌道上的大灣區(qū)’，有力促進人員和資源等要素的高效流通。”全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委潘明建議，在“十四五”期間先期啟動深珠通道鐵路通道功能，力爭早日實現(xiàn)港深、澳珠之間的大運量、高速度鐵路運輸聯(lián)系，加快打造粵港澳大灣區(qū)客貨運樞紐集群。他還呼吁，以深珠城際鐵路通道建設(shè)為契機，率先開展橫琴、前海兩個合作區(qū)之間的城際軌道建設(shè)，實現(xiàn)軌道交通半小時直連直通，推動形成強大協(xié)同發(fā)展合力。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)。全國政協(xié)委員、臺盟廣東省委會副主委、深圳市政協(xié)副秘書長林娜認(rèn)為，可以在深圳率先建設(shè)“全國棒球之城”，打造粵港澳大灣區(qū)休閑文化新名片。“經(jīng)過24年發(fā)展積淀，棒球運動在深圳的專業(yè)水準(zhǔn)和普及率均呈現(xiàn)良好態(tài)勢。另外，深圳已連續(xù)成功舉辦多屆海峽兩岸學(xué)生棒球聯(lián)賽總決賽系列活動，現(xiàn)已成為該賽事指定舉辦城市。”林娜表示，以棒球為媒介，促進粵港澳臺青少年之間的交流，不僅可以給粵港澳大灣區(qū)居民帶來健康的生活方式，也能助力粵港澳大灣區(qū)打造宜居宜業(yè)宜游生活圈。

“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)離不開優(yōu)質(zhì)人才。全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長兼首席科學(xué)家、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授陳瑞愛建議，從法律和制度層面進一步完善人才政策法規(guī)體系，為人才成長發(fā)展創(chuàng)造良好條件。“比如，建立基礎(chǔ)研究人才和前沿技術(shù)研究人才培養(yǎng)的長期穩(wěn)定支持制度，鼓勵、支持新型研發(fā)機構(gòu)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團隊，自主選擇科研方向、組建科研團隊。同時，推進產(chǎn)教研融合，深化校企合作育人，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺。”

焦點2：鄉(xiāng)村振興

保障好農(nóng)田水利設(shè)施管護經(jīng)費

隨著“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?在一些代表的行囊中，裝著對描繪社會主義新鄉(xiāng)村壯美畫卷的思考。

“全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十分重要。”扎根農(nóng)村多年，全國人大代表、河源市連平縣順意種植專業(yè)合作社理事長謝舒雯深感農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。“完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。”謝舒雯建議，要加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持，保障基本農(nóng)田生產(chǎn)能力。“保障好管護經(jīng)費也很重要，可以采取縣級財政撥一點、鄉(xiāng)村財政補一點、村民自主籌一點的模式，讓農(nóng)田水利設(shè)施平時有人管、壞了有人修、更新有能力。”

在全國人大代表、佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)黨委委員梁德標(biāo)看來，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，不僅要從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶力度等方面著手，還需要廣泛宣傳和組織引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極參加農(nóng)業(yè)保險。“要加快拓展農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度，完善政策性農(nóng)業(yè)保險運行機制，更好調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性，保障國家糧食安全。”

鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。去年以來，廣東創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。全國人大代表、湛江市遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部書記劉小權(quán)建議，要加大對工作隊的支持力度，建立健全激勵機制，更好激發(fā)工作隊隊員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，要注重為基層減負，讓干部心無旁騖地投身到為群眾服務(wù)、推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的工作中。“還可以創(chuàng)新培訓(xùn)形式，將線下集中培訓(xùn)與線上視頻培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提升工作隊員的業(yè)務(wù)能力，讓他們在學(xué)習(xí)和實踐中快速成長。”

焦點3：“雙碳”目標(biāo)

加快構(gòu)建新基建領(lǐng)域

數(shù)字節(jié)能體系

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。作為全國經(jīng)濟大省，廣東要如何落實“雙碳”目標(biāo)要求，走好高質(zhì)量發(fā)展之路?

全國政協(xié)委員、佳都科技集團董事長劉偉認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)過程中，要確保能源系統(tǒng)的高效與安全運行。他建議，通過構(gòu)建數(shù)字節(jié)能平臺，通過人工智能和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對能源系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)聚合與協(xié)調(diào)優(yōu)化，提升能源使用效率與可靠性。“還要加快構(gòu)建新基建領(lǐng)域數(shù)字節(jié)能體系，鼓勵節(jié)能降碳科技創(chuàng)新，支持新基建領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，進一步增加政策支持力度，促進相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化。”

“實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，需要進一步推動海洋清潔能源和風(fēng)資源的開發(fā)利用。”全國政協(xié)委員，中海油田服務(wù)股份有限公司深圳分公司黨委書記、總經(jīng)理郝振山說，目前我國海洋油氣開發(fā)主要集中在沿海大陸架，部分礦區(qū)與沿海各省份海上風(fēng)電開發(fā)區(qū)塊重疊，采用聯(lián)合開發(fā)模式可以提升海洋能源開發(fā)利用效率。“我建議，統(tǒng)籌海洋功能區(qū)劃，將海上風(fēng)電和海洋油氣區(qū)塊納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。對于已開發(fā)的油氣田礦區(qū)，應(yīng)出臺相應(yīng)海上風(fēng)電項目建設(shè)指導(dǎo)意見，鼓勵海洋油氣企業(yè)參與開發(fā)海洋可再生能源，從而實現(xiàn)資源共享。”

全國人大代表，中國石化集團茂名石化有限公司執(zhí)行董事、分公司代表尹兆林認(rèn)為，需要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。“可以出臺相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，擴大增值稅即征即退優(yōu)惠享受范圍并提高優(yōu)惠比例，減少企業(yè)在潔凈能源投入上的資金壓力，推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。”

焦點4：“一老一小”

打造“明廚亮灶”

守護校園食品安全

完善“一老一小”服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬戶。廣東代表委員既關(guān)注“老”的未來，也心系“小”的成長。

全國人大代表，揭陽市水利水電技術(shù)中心副主任、總工程師陳旭斌今年關(guān)注老年病患養(yǎng)老問題。他建議，針對患病老年人設(shè)立具有公共服務(wù)性質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)，如老年護理院，并在服務(wù)內(nèi)容上集疾病預(yù)防、治療、護理和臨終關(guān)懷為一體。“可以采用政府投資、引入社會資本等形式拓寬資金來源，同時要為護理院項目審批、土地使用、財政補貼提供便利政策。還要推動實現(xiàn)護理院和公立醫(yī)療機構(gòu)及其他養(yǎng)老機構(gòu)管理信息系統(tǒng)對接，為老年人提供更加精準(zhǔn)貼心的服務(wù)。”

如何守護孩子“舌尖上的安全”?“一份學(xué)生營養(yǎng)午餐，不僅是一份‘責(zé)任餐’，更是一份‘良心餐’。”全國人大代表、中海油惠州石化有限公司質(zhì)量升級項目生產(chǎn)準(zhǔn)備組組長丁明認(rèn)為，應(yīng)從制度建設(shè)上予以規(guī)范，通過建立集中用餐信息公開制度、積極打造“明廚亮灶”等方式守護校園食品安全。同時，嚴(yán)格落實校長、家長陪餐制，強化食品采樣監(jiān)督，倒逼實現(xiàn)校園配餐全鏈條安全。

今年，全國人大代表、廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東華村黨委書記黃海橋帶來的建議與未成年人教育相關(guān)。“要加快村(社區(qū))托育機構(gòu)建設(shè)。”黃海橋建議，可以采取政府投入、機關(guān)單位(事業(yè)單位)自籌資金建設(shè)或社會投資的模式，保證每條村(社區(qū))和有條件的工作單位至少有一間托育服務(wù)機構(gòu)或幼托所。同時，優(yōu)化城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒園、中小學(xué)布局，滿足未來5—10年有就近入學(xué)需求的新生學(xué)位。(記者 祁雷 龔春輝 錢明雅 王彪 昌道勵 郜小平 韓安東 黃堃媛 王越瑩 周甫琦)

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